学习贯彻党的十九届五中全会精神 推动黄河流域生态保护和高质量发展法治保障论坛在郑州举行

会场

11月29日，由河南省社会科学院、水利部黄河水利委员会、河南省法学会共同主办的“学习贯彻党的十九届五中全会精神 推动黄河流域生态保护和高质量发展法治保障论坛”在河南郑州举行。论坛围绕深入学习贯彻党的十九届五中全会精神、中央全面依法治国工作会议精神、习近平法治思想及习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，就如何充分发挥法治保障作用，服务推动黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略展开研讨。来自中国社科院、黄河流域省区市社科院及部分高校、政府部门、司法部门的代表和专家200余人出席会议。

河南省社会科学院党委书记阮金泉致辞

河南省社会科学院党委书记阮金泉在开幕式致辞中指出，省社科院作为省委省政府的智库和理论研究机构，要以此次论坛举办为契机，进一步贯彻落实党的十九届五中全会精神、中央全面依法治国工作会议精神、习近平法治思想，为依法抓好黄河流域生态保护，依法推动黄河流域高质量发展，为全面推进社会主义现代化河南建设，奋力谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章作出新的更大贡献。

黄河水利委会党组成员、副主任姚文广致辞

黄委会副主任姚文广指出，黄河流域保护治理涉及不同区域、不同领域和不同行业，热忱欢迎各界人士借助黄河法治论坛，进一步交流、分享关于黄河流域生态保护和高质量发展法治保障的先进理念和最新成果，加强交流合作，凝聚智慧共识，为推动黄河立法献计献策。

河南省委政法委常务副书记、省法学会党组书记，常务副会长沈庆怀讲话

河南省委政法委常务副书记、省法学会党组书记，常务副会长沈庆怀强调，要认真学习贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记重要讲话精神，认真贯彻新发展理念，紧扣推动高质量发展、构建新发展格局，注重发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，强化法治思维，运用法治方式，综合利用立法、执法、司法等手段，为推进黄河流域生态保护和高质量发展提供有力法治保障。

河南省法学会副会长兼秘书长 雷忠旺

河南省法学会副会长兼秘书长雷忠旺宣读论文获奖名单，出席开幕式的各位领导为获奖作者代表颁奖。

获奖作者代表

中国社科院大学党委副书记、副校长、研究生院院长、博士生导师 王新清

主旨报告环节由黄委会法规局局长张建民主持。中国社科院大学党委副书记、副校长、研究生院院长、博士生导师王新清教授，从建立黄河流域司法协作机制、设立黄河流域法治保障研究会和统一的法治信息平台、成立黄河流域法治论坛组委会等方面对“黄河流域法治保障”提出了可行性方案，为下一步推动“黄河流域法治论坛”可持续发展提供有利条件。

华东政法大学博士生导师，中国法学会能源法研究会副会长 肖国兴

华东政法大学博士生导师，中国法学会能源法研究会副会长肖国兴教授从“分要素效率走向全要素效率”角度，对“黄河流域高质量发展的法律抉择”进行科学分析后提出，黄河流域高质量发展的制度保障质量将决定黄河流域高质量发展的最终水平。

黄河勘测规划设计有限公司总工程师景来红围绕“黄河流域生态保护和高质量发展重大战略水利规划格局”这一主题，回顾了新中国成立以来黄河治理取得的巨大成就，客观分析了黄河流域迎来的新机遇，面临的困难和挑战，从水利规划角度提出了完善黄河治理体系的总体思路和具体建议。

论坛发言阶段由河南省法学会副会长兼秘书长雷忠旺主持。与会代表围绕“黄河流域立法问题”“黄河流域执法、司法问题”“黄河流域法治智库建设”等分论题，就如何加强黄河流域生态保护和高质量发展法治保障进行研讨交流，对坚持立法先行，加快推动黄河流域立法；加强新发展阶段黄河流域生态保护执法与司法问题，健全黄河流域高质量发展司法保障；创新提升黄河流域法治智库建设，激发法治智库高质量发展的活力和动力等方面，提出了兼具理论性和操作性的可行性建议和发展思路。

河南省社会科学院副院长 王承哲

闭幕式上，河南省社会科学院副院长王承哲指出，本次黄河法治论坛取得了重要收获，一是把握了形势，凝聚了共识；二是理清了思路，明确了路径；三是交流了经验，开拓了视野。与会各方从不同角度、不同层面进行深入探讨交流，为深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，充分发挥法治保障作用，服务黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，创新了思路，开拓了视野，提供丰富成果和有益参考，为推动黄河流域生态保护和高质量发展，促进黄河流域治理现代化提供了理论支撑和智力服务。

（供稿：院法学研究所）

摄影：晓晓
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