《砥砺奋进的五年--河南发展报告（2012-2016）》核心观点

　　1.河南创造出“对外开放靠蓝天”的新模式，全力打造内陆开放高地优势。

　　

　　作为传统内陆腹地，河南省在“十二五”时期通过建设郑州航空港国际枢纽，在供给侧提供新的生产要素，促进进出口总额年均增长32.9%，创造出“对外开放靠蓝天”的新模式。2016年，河南省多项国家战略获批，战略叠加效应凸显，发展动能提升，全省进出口总额达到4714.7亿元，升至全国中西部地区第一位，开放带动效应显著。伴随区域发展模式创新，结合全面融入“一带一路”建设的需要，河南省明确提出建设内陆开放高地的战略目标，成为进一步发展的一种战略导向。我们研究认为，要实现这种战略目标，就要毫不动摇推动中原腹地成为开放发展前沿，毫不动摇地构建双向开放新体系，毫不动摇地提升开放型经济发展水平。促进开放型经济发展，重点抓好五大战略举措：深度融入国家“一带一路”战略，进一步提升郑州航空港开放发展优势，支持郑州建设国家中心城市，加快推进开放式创新，积极探索以“枢纽经济”为标志的自贸区建设之路。通过全面开放，河南正在从内陆腹地迈向开放发展的前沿，全力打造内陆开放高地优势。

　　

　　2.河南经济稳健前行，加快迈向全国经济强省。

　　

　　党的十八大以来，河南省坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念为引领，主动适应经济发展新常态，着力打好“四张牌”，经济实力大幅增加，经济结构持续优化，人民生活稳步改善，一批国家战略落地实施，开放型经济发展活跃，经济社会发展取得了巨大成就。当前，面对国内外复杂的经济形势，河南省将不断深化供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略、积极拉动内需、努力扩大对外开放、有序推进新型城镇化、改善居民生活，实现经济社会可持续发展，正在由经济大省迈向经济强省。

　　

　　3.河南工业加快结构调整步伐，结构转型和动能转换取得更大进展。

　　

　　2012年以来，河南抓住国家战略叠加机遇，推进供给侧结构性改革，加快动能转换，工业保持平稳发展。尤其是2016年以来，河南工业经济呈现缓中趋稳、企稳回升的总体态势，供给结构明显优化，利润增速稳步走高，先进制造模式加速渗透，工业稳增长成效明显，支撑了全省经济平稳较快发展。展望2017年，伴随着我省转型发展攻坚战的全面推进和制造业供给侧结构性改革的持续深入，河南工业将继续保持平稳增长，预计规模以上工业增加值增速同比增长8.0%左右，产业产品结构持续优化，五大主导产业和高技术产业继续保持高速增长。

　　

　　4.“金融豫军”迅速崛起，服务实体经济能力显著提升。

　　

　　十八大以来，河南省金融行业坚持稳健发展，深化改革创新步伐，金融业发展实力增强，“金融豫军”迅速崛起，服务实体经济能力显著提升，金融扶贫取得突破，金融改革创新亮点不断。展望未来，面对国内外复杂的经济金融形势，河南金融发展的机遇和挑战并存。未来几年，河南省应加大重点领域金融支持、加快多层次资本市场发展、加强薄弱环节金融创新、深化金融改革、突出规范监管、强化风险防范，实现河南金融业继续健康发展。

　　

　　5.河南科技创新步伐加快，奋力打造中西部科技创新高地。

　　

　　岁月更替，斗转星移。五年风雨兼程，波澜壮阔。党的十八大以来，河南深入贯彻落实中央创新驱动发展战略的重大决策部署，推动河南科技事业取得长足发展，以创新驱动经济社会转型发展的宏伟蓝图正在中原大地浓墨重彩地向现实转化，创新已经成为河南“决胜全面小康社会让中原更加出彩”的第一动力。新的历史时期，世情、国情、省情正在经历深刻变化，河南科技创新发展也面临着新形势、新机遇、新要求和新挑战。未来，要继续把创新摆在事关河南发展全局的核心位置，充分发挥科技创新的基础、关键和引领作用，奋力打造中西部科技创新高地，为建设经济强省、促进中原在实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中更加出彩提供更多动力支撑。

　　

　　6.河南加快打造“沿黄丝路旅游带”，大力推广精品旅游线路，努力打造全面小康型旅游产业强省。

　　

　　2016年河南旅游经济持续发展，带动作用明显提升。旅游产品不断创新，旅游市场在立体营销中深度拓展，农业观光、乡村旅游发展迅猛，旅游精准扶贫工作成绩显著，旅游服务品质水平显著提升，产业空间在全域发展中扩大延伸。虽然旅游发展成绩显著，但仍面临一些阶段性难题，如有观光农业旅游的品牌化建设滞后，旅游产品精细化有效供给不足，产业链条的催化带动性不强，运行管理体制机制仍有较大提升空间等。为此，必须遵照中央和省委的要求，按照河南“十三五”旅游规划的发展目标，重点培育实施高端客源营销策略，打造“沿黄丝路旅游带”，推广精品旅游线路，培养河南的旅游中心和未来旅游趋势。

　　

　　7.中原城市群引领河南新型城镇化快速发展，打造与长江中游城市群南北呼应、共同带动中部地区崛起的核心增长区域和支撑全国经济发展的新空间。

　　

　　2012-2016年，河南以城市群为主体形态，充分发挥规划引导作用，推动产城融合发展，优化城镇化空间布局，城镇化进程不断加快，质量不断提升。但是，河南城镇化仍然存在总体水平滞后，中心城市带动力弱、城镇综合承载力弱等问题。国务院批复《中原城市群发展规划》，标志着河南全面进入城市群时代，也要求河南把握好中央推进新型城镇化和城市发展思路、举措更加科学清晰等历史性机遇，采取发挥市场主体作用，完善运行协调机制等综合性措施，推进中原城市群一体化发展，充分释放新型城镇化蕴藏的巨大内需潜力,为经济持续健康发展提供持久强劲动力。

　　

　　8.农业供给侧结构性改革成效显著，农业农村发展将呈现“稳增产、扩增收、转方式、促一体”良好态势。

　　

　　当前，河南农业农村发展正处于转折转型的关键阶段，既处于加快发展的机遇期，又处于深刻变革的转型期。从2012年至2016年，河南农业农村发展态势良好，主要农产品产量稳定增长，农民收入持续高增长，农地流转加速，新型农业经营主体发展加快。2017年，尽管各种传统和非传统挑战叠加凸显，但有利条件也在逐步累积，在农业供给侧结构性改革推动下，主要农产品产量将稳定增长，农产品供给将加速从数量增长向质量提升转变，农业业态创新和城乡发展一体化将进一步加快。

　　

　　9.河南社会治理成效显著，共建共享新格局正在加速形成

　　

　　2016年是河南“十三五”规划的开局之年，也是省十次党代会召开，中原崛起河南振兴富民强省迈出坚实步伐，决胜全面小康、让中原更加出彩站上新的历史起点的关键一年。一年来，河南以加强供给侧结构性改革为抓手，提高供给体系质量和效率,更加注重稳增长、促改革、调结构、强基础、惠民生、防风险综合平衡,全面深化改革开放,着力补齐民生短板，加快推进共享发展，实现了全省经济稳中向好，人民生活水平持续提升的发展态势。但同时，一系列发展中的问题和困难也日益凸显。比如，资源环境约束加剧，大气污染问题日益严重；全面脱贫进入倒计时，扶贫攻坚任务艰巨；就业压力没有根本性缓解,就业结构性矛盾日益凸显；城乡居民收入增速滞后于经济增速，与全国水平有拉大的趋势；人口老龄化对经济社会发展的负面影响日益显现；快速城镇化带来一系列社会问题，人的城镇化任重道远等。2017年，是河南“十三五”规划走向深入的一年，也是全面贯彻落实省十次党代会精神，加快推进共享发展的关键一年。始终把保障和改善民生、推进共享发展摆在社会发展的优先位置，全面推进精准扶贫精准脱贫，进一步加强社会建设、创新社会治理，妥善解决好新型城镇化进程中的突出问题，大力推进生态建设、打造美丽绿色河南，提升基本公共服务质量，将是河南决胜全面小康、推进社会建设全面发展面临的主要任务。

　　

　　10.文化高地建设快速推进，中原文化的传播力和影响力显著增强

　　

　　“十二五”时期，河南省文化建设快速推进：省十次党代会提出“加快构筑全国重要的文化高地”新目标，《华夏历史文明传承创新区建设方案》颁布实施；公共文化服务体系示范区（项目）创建工作积极推进，公共文化服务水平不断提升；文化遗产保护工作成效显著，16处历史文化遗产被列入国家大遗址保护“十三五”专项规划，“河南省非物质文化遗产数据库建设工程”有条不紊地进行；文化产业发展实现新的突破，一批省级文化产业示范园区、基地、项目建设持续推进，文化及相关产业增加值仍然保持着12%以上的增长速度；河南文化的软实力和影响力在对外文化交流的过程中不断增强，河南文化建设站在新的历史起点上。但是，相对较低的人均GDP制约着河南文化建设的总体投入，文化资源的有效整合和保护利用尚不到位，中小文化企业发展仍然步履维艰，文化创意人才依然紧缺，文化产业创新能力不足等主客观因素，不同程度地制约着河南文化建设的发展速度。2017年，面对依然相当严峻的发展形势，河南应在调整发展理念、创新发展模式、优化发展环境、完善发展机制等方面下大功夫、下深功夫、下苦功夫，为在新的历史起点上实现新的奋斗目标打下更加坚实的基础。

　　

　　11.河南法制建设特色凸显，法治强省建设步伐加快。

　　

　　党的十八大开启了我国法治建设的新征程，五年来，河南的法治建设在持续发展中得到稳步提升，立法领域有序推进，执法措施更显严格，司法改革全面铺开，法治文化更加浓厚。与此同时，面对层出不穷的社会问题和日益高涨的群众需求，河南的法建设肩负着更加繁重的任务和伟大的使命，立法质量需要进一步提升，法治政府建设要凸显成效，司法改革要扎实推进，全民守法应该成为一种常态。在法治建设的道路上，河南需要循序渐进，持之以恒，全面出击，重点突破，只有建成真正的法治强省，中原大地的法治基石才能更加坚固有力，经济社会发展才能大踏步前行。

　　

　　





 

责任编辑：璇子