张占仓解读河南省政府工作报告:大数看发展 小数观民生

2017-01-17   来源:文献信息中心综合《大河报》报道   点击量:1599
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  核心提示丨16日上午,省十二届人大七次会议开幕。河南省人民政府省长陈润儿向大会作政府工作报告。报告中一系列数字,书写着去年河南取得的成就,绘制了今年河南的发展目标。既有蕴含着一省大计的“超亿”大数字,又有关乎百姓的“民生”小目标。我院院长张占仓接受河南报业记者采访,解读了省长政府工作报告中的一系列相关数据。我们对报道进行了综合整理,发布于此,以飨读者。
  
    
  政府“家底”有哪些?报告中的数字会说话。报告中,以亿为单位的数字,让河南人对家乡的发展充满自豪感。
  
  2016年河南GDP有望破4万亿总量超世界大多数国家
  
  2016,河南经济稳中有进,不仅实现去年年初定下的8%的增长目标,经济的“大蛋糕”也进一步做大,GDP历史性地有望首次突破4万亿元大关。
  
  4万亿的体量,听起来确实很大,到底有多大?不妨作一简单比较,从2015世界各国GDP来看,河南的GDP总量,超过世界排名第21位的阿根廷(其GDP折合人民币39922.5亿元),远超大多数的东南亚各国。可以说,一省经济总量,大可抵国。
  
  众所周知,今年以来,世界经济持续低迷,全球贸易增长乏力,国内经济“三期叠加”,我省经济下行压力也较大。对于河南经济发展能取得如此成绩,省内专家,连连表示,确实不易。
  
  自2008年开始,受全球金融危机影响,部分沿海城市发展并不活跃,内陆的河南成为经济大省中发展比较活跃省份之一,在全国舞台上相对地位也在提升。
  
  张占仓认为,目前,全国上下都处于产业结构调整期,也是经济发展困难期,大多数省份GDP增速处于6时代,而河南依然处在8时代,高速发展时迅速进行产业结构调整,这个增长数据,特别难得。
  
  8%
  
  数据:预计全省生产总值增长8%,经济总量有望迈上4万亿元新台阶。全省一般公共支出预算合计6158.8亿元,执行中因中央补助增加,发行地方政府债券、动用预算稳定调节基金等,支出预算调整为7656.3亿元,实际完成7456.6亿元,增长了9.4%。
  
  解读:张占仓说,去年,全国GDP增速为6.7%,河南增速8%,“这说明河南是我国经济发展比较活跃的省之一。”
  
  我省经济总量有望迈上4万亿新台阶。“河南取得这样的成绩,实属不易。”张占仓分析,在推进三大攻坚战的同时还能取得这样的成绩,说明河南经济发展动力充沛。
  
  张占仓分析说,财政预算收入比上年增长了8%,这个幅度在全国是属于比较快的,说明河南更有钱了。而预算支出增长9.4%,且完成了7656.6亿元,说明我省的预算调整范围比较大,有更多的财政资金用于支持改善民生和经济发展。
  
  去年一般公共收入预算和公共支出预算差距较大,原因何在?张占仓解释说,我省的国税收入大于地税,国税收入是不算入我省的公共收入预算的。而支出资金多,国税返还占据了大头,这些年国家比较重视河南发展,通过财政转移支付和财政补贴等方式来返还给河南。
  
  50兆
  
  数据:去年,网络零售额增长43.3%,在全国率先实现固定宽带50兆以上接入。
  
  解读:数据显示,在“十二五”期间,我国电子商务年均增长速度超过30%。其中,2015年,我国电子商务交易额超过20万亿元,电子商务交易市场规模跃居全球第一。张占仓说,河南的网络销售额增速高于全国速度,这说明河南消费者在适应网络新业态方面,速度十分快。
  
  “网络经济发展的基础,是宽带的普及和提速。”张占仓说,我省率先实现固定宽带50兆以上接入,使各种终端的网速得到提升,这对网络经济的发展有巨大的促进作用。
  
  他举例,去年河南跨境电商“买入”的商品比“卖出”的商品要多,但是“卖出”的商品增速很快。在网络经济新商业模式,河南一旦发力,就光彩夺目。
  
  4714亿
  
  数据:促进加工贸易创新发展、服务贸易加快发展,进出口总值4714.7亿元、增长2.6%。
  
  解读:在全国进出口总额下降的背景下,河南的这一成绩十分亮眼。前三季度,河南的进出口总值都在下降,最后一季度“逆市上扬”。张占仓说,进出口总值的增长,说明河南省开放型经济发展基础相对比较稳固,对外贸易比较活跃。
  
  50条
  
  数据:围绕降低生产要素等成本,出台50条政策措施,减少实体企业成本超过830亿元。
  
  解读:数据显示,为了给中小微企业的发展提供良好环境,近年来我省取消和调整了449项部门非行政许可审批事项,审批事项由2706项减少为369项,精简率达86.4%。从2014年以来,我省累计取消、停征、免征中央涉企行政事业收费和政府性基金65项,每年减轻企业负担约47亿元。
  
  张占仓认为,这说明我省在降低生产要素方面还有很大潜力,需要继续努力。
  
  2126亿元
  
  2016全省社会保险基金收入预算调整为1978.2亿元,实际完成1947.2亿元,增长1.8%;支出预算调整为1870.4亿元,实际完成1832亿元,增长9.1%。收支结余115.2亿元,年末滚存结余2126亿元。
  
  对此,张占仓说,这说明我省社会保障收支相抵后,处于盈利状态。社会保险基金收入明显大于支出,说明目前我省的社保系统运行比较健康。
  
  6499.5亿元
  
  在政府债务方面,财政部核定我省2016年政府债务限额为6499.5亿元,而截至去年年底,各级政府债务余额合计为5524.9亿元。张占仓说,这说明地方债务处于国家规定的范围之内,处于相对稳定的状态。
  
  3万亿
  
  数据:出台实施民间投资健康发展的26条措施,民间投资突破3万亿元。
  
  解读:张占仓说,从全国层面看,去年民间投资并不活跃,民营经济投资对经济发展影响很大,我省出台26条措施,并且将许昌等地的民营经济发展经验,在全省推广,稳定了发展预期,增强了投资信心。
  
  50%
  
  数据:移动互联网接入流量增长1倍以上,服务业对经济增长的贡献率接近。
  
  解读:张占仓说,我省移动互联网增长1倍以上,说明我省的信息产业比较活跃。“之前,河南是全国服务业占比较低的省份之一。”张占仓说,一般服务业活跃的地区,GDP就比较活跃。河南从2014年起,服务业开始发力,对经济增长的贡献率进步一提高。
  
  服务业分为传统服务业和现代服务业,“例如金融服务、会计服务、财险销售等都属于现代服务业,从业人员一般都属于中高收入者。”张占仓说,目前郑州的现代服务业比较发达,但他建议县市一级更加重视现代服务业,进一步激活、促进服务业发展,促进产业优化,解决百姓对现代服务业的需求。
  
  8000个
  
  数据:2017年,我省将突出调结构、补短板、惠民生,加快交通、水利、信息等基础设施建设,推动建设8000个重大项目,力争全年完成投资1.8万亿。
  
  解读:打好“四张牌”,中原更出彩。“以强化基础能力建设为主导推进培育发展新优势”是“四张牌”之一。张占仓说,与往年相比,河南2017年基础设施建设的投入幅度更大,这可以有效扩大社会有效投资。
  
  166家
  
  数据:高新科技企业数量增长23%,获得国家科技奖励19项,新增5家国家地方联合工程实验室,新增省级工程技术研究中心166家。
  
  解读:张占仓说,随着郑洛新自创区、国家大数据综合试验区、知识产权强省试点省相继落地河南,河南在高端产业发展方面,将会有很大的突破。
  
 
责任编辑:李大信
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