中原崛起与中国特色社会主义道路
邓小平南方谈话发表20年来，中国人民在中国特色社会主义道路上迈出了民族复兴和大国崛起的铿锵步伐。河南是中国的一个缩影。20年来，历届河南省委、省政府在党中央、国务院的坚强领导下，团结带领全省人民，励精图治，拼搏进取，谱写了中原大省迅速崛起的壮丽篇章。中原地区在中国最有代表性、典型性。河南这样一个地方发生翻天覆地的变化，对于反映中国的面貌变迁最有说服力。中原崛起、河南振兴的历史实践，是中国特色社会主义在河南的伟大实践，它有力地印证了中国特色社会主义道路的正确性、中国特色社会主义制度的优越性和中国特色社会主义理论体系的科学性。
中原大省崛起的历程
2011年是河南发展历史上具有里程碑意义的一年。以国务院出台 《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》为标志，建设中原经济区正式上升为国家战略。
河南是华夏文明的主要发祥地之一，曾经是世界上经济发达、文化繁荣的地区。北宋以后，领跑中国和世界的中原地区迅速走向衰微，一度成为贫穷落后的象征。新中国成立后，中原人民开始过上安居乐业的生活。上世纪90年代以来，河南开始了奋力实现中原崛起的伟大历程。如今，20年过去了，这个中原大省发生了巨大变化。
首先，确立了中原崛起目标。邓小平在南方谈话中强调：“抓住机遇，发展自己，关键是发展经济。”根据这一重要精神，河南从本省实际出发，开始制定自己的发展规划及其战略构想。为加快实现河南振兴，党的十六大刚刚闭幕，河南省委、省政府便立即和有关部门讨论如何实现 “中原崛起”的问题。2003年3月，时任河南省委主要负责同志在“两会”期间接受《人民日报》记者采访时，正式提出“中原崛起”概念。同年7月，河南省委七届五次全会通过的 《河南省全面建设小康社会的规划纲要》，正式确立了中原崛起的战略目标，即“在优化结构和提高效益的基础上，确保人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番以上，达到3000美元，基本实现工业化，努力使河南的发展走在中西部地区前列，实现中原崛起”。2005年8月，胡锦涛总书记视察河南，提出了“河南要在促进中部崛起中走在前列”的目标任务，从更高层次定位了中原崛起的目标，使全省人民深受鼓舞和鞭策。2009年底，新任河南省委主要负责同志开始谋划中原经济区战略。2011年9月，国务院印发 《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》(以下简称《指导意见》)，明确提出到2020年，“把中原经济区建设成为城乡经济繁荣、人民生活富裕、生态环境优良、社会和谐文明，在全国具有重要影响的经济区”，从而使中原崛起的目标更加清晰和具有时代感。
其次，中原崛起的历史进程。中原崛起是中国特色社会主义道路在河南的生动实践；是历届河南省委、省政府带领全省亿万人民，砥砺奋进，实干实效，全面建设小康社会的宏大工程。
上世纪90年代初，河南开始了中原崛起的初步探索，明确了 “团结奋进，振兴河南”的方针，确立了“一高一低”(经济增长高于全国水平，人口自然增长率低于全国水平)的目标，作出了 “围绕农字上工业，上了工业促农业”的决策，提出了建设中原城市群的思路。90年代后期，河南实施了可持续发展、科教兴豫、开放带动三大战略。进入新世纪后，河南开始系统布局中原崛起战略任务，明确了“加快工业化、城镇化、努力推进农业现代化”的发展路径，提出并开始实施开放带动主战略，推动以郑东新区为核心的大郑州建设。2006年4月，中共中央、国务院印发 《关于促进中部地区崛起的若干意见》。河南抓住这一难得的历史机遇，对中原崛起进行了新的部署。2009年以来，河南各级党委和政府以创新的勇气谋发展，坚持一个战略，即全面实施建设中原经济区，加快中原崛起、河南振兴总体战略；一条路子，就是持续探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化“三化”协调科学发展的路子；一个要领，就是“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”的实践要领；一个形象，就是务实发展、务实重干的形象，从而推动了河南经济社会的持续前行，迎来了历史上少有的良好发展局面。
再次，中原崛起的主要成就。经过20年的持续努力，推进中原崛起取得巨大成就，河南由缺粮大省变成国人大粮仓、大厨房，成为全国重要的经济大省、新兴工业大省和有重要影响的文化大省。2011年，河南省地区生产总值由1992年的1279.75亿元增加到2011年的27232.04亿元，居全国第5位；粮食产量由1992年的621亿斤增加到2011年的1108亿斤，总产量占全国的1/10，其中小麦产量超过1/4。河南经济结构发生明显变化，2011年，二、三产业比重达87%；工业结构日趋合理，全国191个工业中类，河南拥有185个，新兴工业大省的地位进一步巩固。1992年，河南工业增加值为481.11亿元，在全国排序中仅居第9位，2011年达到14401.7亿元，跃居全国第5位。交通运输高度发达，高速公路通车总里程达到5196公里，居全国第一。航空运输从无到有，郑州机场客运吞吐量突破1000万人次大关，成为我国八大区域枢纽机场之一。
最后，中原崛起的良好势头。2011年是河南发展历史上具有里程碑意义的一年。这一年，河南持续、延伸、拓展、深化中原崛起战略，凝聚全省人民的智慧和力量，不断完善建设中原经济区战略构想，推进中原经济区发展列入国家“十二五”规划纲要、全国主体功能区规划，以国务院出台《指导意见》为标志，建设中原经济区正式上升为国家战略。
今天的河南在全国的战略地位越来越重要，其经济社会发展正处于史上最好时期。全省上下深入贯彻落实科学发展观，坚持“四个重在”(重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民)实践要领和 “四个明白”(学明白、想明白、说明白、做明白)工作要求，大力实施建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴总体战略，持续探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化“三化”协调科学发展的路子，切实用领导方式转变加快发展方式转变，着力推动务实发展、建设务实河南，全面推进“一个载体、三个体系”(以产业集聚区为主的科学发展载体和现代产业体系、现代城镇体系、自主创新体系)建设。河南经济社会发展总体持续、总体提升、总体协调、总体有效，中原崛起呈现出好的趋势、好的态势和好的气势，为“十二五”乃至今后很长一个时期奠定了发展基础，创造了发展条件，积蓄了发展势能。
河南对中原崛起之路的新探索
河南省第九次党代会作出了持续探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化“三化”协调科学发展路子的战略抉择。
站在新的历史起点上，河南既面临着建设中原经济区的重大发展机遇，同时也面临着许多困难和挑战。如何破解发展难题，加快中原崛起？河南省第九次党代会作出了持续探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化“三化”协调科学发展路子的战略抉择。自此，河南人民踏上了探索中原崛起之路新的历史征程。随着探索实践的不断深化，这条中原崛起之路愈来愈清晰。
破解发展四道难题：探索新型“三化”协调科学发展路子的直接动因。邓小平同志曾经深刻地指出：“发展起来以后的问题不比不发展时少。”在充分肯定业已取得的成绩的同时，河南省的决策者们也清醒地认识到，人民日益增长的物质文化需求同落后的社会生产之间的矛盾并没有从根本上改变，人口多、底子薄、基础弱、人均水平低、发展不平衡的基本省情没有从根本上改变，“钱从哪里来、人往哪里去、粮食怎么保、民生怎么办”四道难题需要破解的局面没有从根本上改变。这“三个没有根本改变”，客观分析了河南发展中存在的突出矛盾和问题，深刻揭示了河南发展的阶段性特征。这些问题归结起来，就是工业化、城镇化、农业现代化“三化”不协调。这种不协调是阻碍河南发展，制约加快建设中原经济区、全面建成小康社会的大难题，给河南经济社会发展带来了一系列困难。不破解这些难题，河南发展的既定目标就无望实现。为了加快中原崛起、河南振兴，确保让1亿河南人民与全国人民一道迈入更高水平的全面小康社会，河南开始探索破解这一发展难题之路。这便成为河南探索新型“三化”协调科学发展路子的直接动因。
“两不牺牲”：探索新型“三化”协调科学发展路子的倒逼机制。“两不三新”“三化”协调科学发展的路子，是改革开放以来河南干部群众和历届省委、省政府持续探索的成果。走好这条路子，前提是要做到“两不牺牲”，即不牺牲农业和粮食、不牺牲生态和环境。河南是中国第一农业大省，是全国重要的粮食生产核心区，承担着确保国家粮食安全的重任。国以粮为本，民以食为天。胡锦涛总书记指出：“能不能保障国家的粮食安全，河南的同志肩上是有责任的。”近10年来，温家宝总理每年都到河南来视察，每次都以考察粮食生产情况为重点。河南地跨长江、淮河、黄河、海河四大流域，又是南水北调中线工程的水源地。河南的生态和环境安全，事关国家经济社会发展全局。
河南的特殊省情和在全国发展大局中所处的历史地位，决定了它不能重蹈一些地方在发展经济中削弱粮食生产、牺牲生态环境的老路。着眼于全国大局，河南向全国人民作出了“两不牺牲”的庄严承诺。一诺值千金，责任重如山。践履这一庄严承诺，倒逼河南探索新型“三化”协调发展路子，既稳定粮食产量又保障和改善民生，既着力解决“三农”问题又有效解决“三化”协调互动问题，在不减少耕地面积、巩固粮食生产优势地位的前提下加快推进工业化、城镇化进程，增强河南的综合实力，使全省人民同全国人民一道迈入全面小康社会。
新型城镇化引领：探索新型“三化”协调科学发展路子的创新实践。工业化、城镇化和农业现代化是人类文明进步的重要标志，是现代化建设的基本内容。同步推进城镇化、工业化和农业现代化，是推进现代化建设必须科学把握和始终遵循的客观规律。我国是一个区域发展很不平衡的大国，实现城镇化、工业化和农业现代化“三化”协调、同步发展，不可能只有一条路子、一个模式，各地必须从自己的实际出发，走出有本地特色的“三化”协调发展路子。河南农村人口多、农业比重大、保粮任务重，“三农”问题突出，是制约“三化”协调发展的最大症结，其中，人多地少是制约“三化”协调发展的最现实问题，城镇化水平低是经济社会发展诸多矛盾最突出的聚焦点。根据这一实际，河南在探索实践中创造性地走出了一条新型城镇化引领“三化”协调科学发展的路子，突出强调新型城镇化的引领作用。这样做，既符合河南省情，又符合经济发展规律和科学发展观的要求。新型城镇化在“三化”协调发展中起着战略性、全局性和关键性的作用。城镇化水平低是河南推进“三化”协调发展的短板，也是实现河南“三化”协调发展的潜力和动力所在。随着社会发展，城镇对产业培育、经济发展、民生改善的作用日益突出。坚持新型城镇化引领是实现 “三化”协调发展的内在要求，是破解河南四道发展难题的根本途径。
建设新型农村社区：探索新型“三化”协调科学发展路子的关键所在。进入21世纪第二个10年，距离到2020年全面建成更高水平的小康社会只有短短的10年时间。从发展现状看，河南虽然已是全国工业大省，但还远不是工业强省；河南的城镇化率仅为40.6%，远低于全国平均水平。要保证1亿河南人民特别是6000万农民届时同全国人民一道步入更高水平的小康社会，必须加快推进新型城镇化和新型工业化。但是，搞工业项目需要用地，推进城镇化需要占地，没有地，招商引资项目不能落地，城镇发展规划无法实施。对于全国第一人口大省河南来说，土地本来就是一种不可再生的稀缺资源，更重要的是河南又作出了“两不牺牲”的庄严承诺。为了国家粮食安全，河南1.18亿亩耕地的红线无论如何不能碰!建设用地从哪里来？这个历史性难题，曾使河南决策层为之犯愁、纠结。
在探索实践中，河南省找到了破解这一历史性难题的突破口——建设新型农村社区。在有条件的地方，引导在自然村落独门独院散居的农民有序迁入新型农村社区居住，把他们的宅基地置换出来，实现土地的节约集约利用，就可有效缓解建设用地刚性需求与保护耕地硬性约束的矛盾，同时还可以促进农村土地流转，加快土地的集聚和集中，推进农业现代化的进程。
示范的典型性和代表性：探索新型“三化”协调科学发展路子的内在价值。河南在奋力实现中原崛起的实践中，持续探索新型“三化”协调科学发展之路，谋的是河南的事，解的却是全国发展的题。河南的探索和实践，是贯彻落实科学发展观的有益实践，是破解“三农”问题的重要尝试。河南的经验和做法无疑对全国具有重要借鉴意义。改革开放以来，特别是邓小平南方谈话以来，全国各地都在竞相发展，在实践中探索适合自身发展的路子，创造了不少经验模式，譬如温州模式、苏南模式等。应当说，这些经验模式在一定时期对我国经济的振兴产生了良好的示范和带动作用。在新的历史条件下，河南的实践探索及其发展路子和模式，也具有比较突出的示范典型性和代表性。这是由河南基本省情与中国基本国情的高度相似性，以及河南发展阶段与中国发展阶段的高度契合性所决定的。从某种意义上说，河南是中国的缩影，河南是缩小了的中国，中国是放大了的河南。无论从地理位置、人口规模，还是从社会结构、历史地位上看，无论是就面临的发展任务来说，还是就需要破解的发展难题而言，河南都是中国所有省份中最具代表性和典型性的一个省份。河南所破解的发展难题，可以说就是中国所要破解的发展难题。河南探索走出的发展路子，其意义和价值远远超出了区域性的层面。河南对新型“三化”协调科学发展路子的持续探索及其鲜活经验，对建设和发展中国特色社会主义具有典型的样板示范作用和重要参考借鉴价值，在助推中原崛起、加快河南振兴的同时，还印证、丰富和拓展了中国特色社会主义道路。
中原崛起的深刻启示
河南推动中原崛起的实践告诉我们，解放思想始终是推动我们事业发展的强大思想武器。是改革开放为中原崛起注入了强大动力、增添了无尽活力。
河南人民以中原崛起的辉煌业绩，体现了中国特色社会主义道路的本质要求，同时也验证了中国特色社会主义道路的正确和伟大，给人以深刻启示。
一是始终贯彻党的思想路线，以解放思想不断开辟中原崛起新境界。解放思想是党的思想路线的核心内涵，也是河南探索崛起之路的强大思想武器。河南是华夏农耕文明的重要发祥地，在为中华民族作出重大贡献的同时，也积淀了过多封闭、保守的小农意识，拖累发展的思想包袱比较沉重。进入新世纪，河南通过推动思想解放，破除了闭关自守的传统思维，迈开了开放带动发展的铿锵步伐。近年来，围绕用领导方式转变加快发展方式转变，中原大地悄悄掀起了新一轮的思想解放热潮，推动河南在务实发展的道路上稳步前行。
回望这些年中原崛起的历史进程，每次重大的实践突破和历史性跨越的实现，都离不开解放思想，解放思想始终是实现中原崛起的重要法宝。一部中原崛起的历史就是不断解放思想的历史。河南推动中原崛起的实践告诉我们，解放思想始终是推动我们事业发展的强大思想武器。改革开放没有坦途，解放思想永无止境。我们必须牢牢掌握解放思想这个法宝，使我们的事业永葆生机与活力。
二是一以贯之谋发展，始终围绕中原崛起持续探索科学发展新路子。上世纪90年代初，河南提出加强农业的基础地位，大力推进工业化、城市化进程，实施“以农兴工、以工促农，农工互动、协调发展”战略，提出“工业、农业两篇文章一起做”，“两道难题(工业化缓慢、农民增收困难)一起解”，开始了工农业协调发展的探索。
2001年河南省第七次党代会强调：“在巩固农业基础地位的同时，大力推进工业化和城市化”；2003年，河南省委七届五次全会要求：“加快工业化、城镇化，推进农业现代化”。近年来，河南持续探索新型“三化”协调科学发展的路子，强调发挥新型城镇化的引领作用，以先行先试的魄力，表现了高度的使命感和自觉的责任担当。一次次重大抉择，始终贯穿着发展这条红线不变，中原崛起的步伐也因此而愈益矫健有力。概括地说，中原加快崛起的奥秘，就是两个字：“持续”，任凭风云变幻，始终做到重持续、重提升、重统筹、重为民，不争论、不折腾、不刮风、不呼隆，一任接着一任干、一张蓝图绘到底、一以贯之谋发展。河南加快中原崛起的实践证明，推动科学发展不仅要有思路、有激情，更要有一股锲而不舍、持之以恒、百折不挠、矢志不渝的韧劲。这是坚持发展是硬道理的内在要求，也是推动中国特色社会主义事业发展的关键所在。
三是坚定不移地推进改革开放，不断为中原崛起提供强大动力。河南积极推进国有企业改革，逐步建立和完善现代企业制度；积极推进所有制改革，大力发展非公有制经济，形成了多种所有制经济竞相发展的新格局；大力发展县域经济，上演了“十八罗汉闹中原”的活力迸发的大戏；深化文化体制改革，大力推进文化创新，使文化创造活力充分涌流。与此同时，河南积极推进对外开放，实施开放带动战略，推进“东引西进”，着力打造内陆开放高地，在一些内外经贸活动中大显身手，在各项大型招商引资活动中独领风骚，不断为中原大省拓展崛起空间。
可以说，是改革开放为中原崛起注入了强大动力、增添了无尽活力。正是因为有了改革开放，河南加快中原崛起的道路才越走越宽广。中原加快崛起的实践证明，改革开放是推动党和人民事业发展的强大动力，是坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。我们只有奋力把改革开放推向前进，才能不断为中国特色社会主义事业注入强大动力。
四是尊重群众首创精神，始终依靠人民推动中原崛起。河南人民自古就以勤劳智慧著称于世。回顾中原崛起20年来的历史进程，许多思路、举措和路径，都是人民群众在实践中创造出来的，都是人民群众智慧的结晶。目前正在中原大地如火如荼地开展的新型农村社区建设，同样是农民群众在追求更加美好新生活的奋斗实践中的发明创造。
中原加快崛起的实践证明，人民群众是真正的英雄，是推动历史发展的实践主体。在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业继续推向前进，必须充分尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，自觉地把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民群众的创造性实践之中。
五是不断加强党的建设，为中原崛起提供坚强保障。20年来，河南各级党组织不断加强自身建设，为中原崛起提供了坚强保障。不断强化党的组织建设，通过开展三级联创、选育“双强”村干部等措施，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。这些年，河南先后涌现出史来贺、吴金印、任长霞、常香玉、刘志华、张荣锁、李连成、李文祥等一大批优秀党员干部。这些优秀共产党人默默付出、无私奉献，成为力挺中原崛起的脊梁。
近年来，河南围绕用领导方式转变加快发展方式转变的学习交流和创新实践不断深入，党员干部的思想观念、工作方式、工作作风持续转变，学习之风、创新之风、务实之风、为民之风日益浓厚，有力推动了思想解放、科学发展和中原经济区建设。中原加快崛起的实践再次雄辩地证明，办好中国的事情，关键在党。我们要不断开创中国特色社会主义事业发展新局面，必须着力推进党的建设新的伟大工程，确保党始终成为中国特色社会主义的坚强领导核心。
(课题组组长：喻新安、阎德民
成员：陈东辉、杨旭东、刘晓萍)
