按照省委的统一部署和要求，我院“联县驻村帮扶”工作队，于2004年7月赴信阳息县，开展为期 三年的驻村帮扶工作。一年半来，我们在院 党委和各级驻村办的领导下，以单位为后盾，认真履行单位代表的职责，扑下身子，真抓实干，务实创新，逐步把联县驻村工作开展起来，促进了农村的改革、发展和稳定。尤其是经过保先教育和经历“七•0九”信阳大洪水的考验，使我们开阔了眼界，得到了锤炼，增加了才干，加深了对我党“三农”政策的理解和对科学发展观的理解。

主要做法和成绩

 1、统一思想，真正做到“身入心入”

    我们开展了“来时想什么、驻村干什么、走时留什么”的讨论，统一思想、明确方向，积极认真地开展驻村工作，把实事办好，好事办实，真心敬民、诚心爱民、实心为民、努力为群众办实事、解难事、做好事，做到队员身入村，心也入村地投入工作。一是通过学习专业知识和理论知识，提高工作能力。 二是培养“三农情结”，激发队员活力。三是加强单位之间的沟通、联系、交流，整合资源，形成合力。

2、创新帮扶方式，把握三项原则

一 、是总体规划，三步实施。规划从2004年开始到2005年底为起步、示范阶段，实现25%的农户脱贫；从2005年至2006年底为扩面、延伸阶段，实现50%的农户脱贫；从2006年到2007 年为提高阶段，实现95%的农户脱贫。二是梯次创建，实施“三个五工程”。首选5个经济基础好的村民组作为示 范组，重点帮扶；筛选50个农户作为第二梯队，进行重点培育，扩大创建示范面；培育、扶持500个致富能人。三是落实责任，狠抓落实。我们把

帮扶工作目标分解细化，分别落实到每个工作队员，逐项逐人抓好落实。

3、突出帮扶，重点启动五大工程

 （1）智力支持工程。驻村以 来，聘请三个单位的 专家学者，分别就十六大四中、五中全会精神的学习、树组工干部形象、县域经济发展、“三农”问题、农村基层党建、科学发展观以及保持共产党员先进性教育活动、涉外劳务、公路养护制度改革  等做了专题报告和演讲，与会听众近3000人次。同时，我们完成了《息县经济发展的现状分析和评价》、《息县经济社会发展的利弊探讨》、《推动息县经济社会发展的建议》三个专题报告。并提供了《河南  经济蓝皮书》、《河南社会蓝皮书》、《河南城市发展报告》等报告。协助策划了“中国社科院东岳访问团”，组织了著名经济学家吴敬琏、国家发改委副主任宋晓晤、经济所书记、副所长吴太昌等5余位专家回访息县东岳“五  七干校”，架起了中国社科院与息县之间的桥梁。（2）改善教育工程。争取教育专项资金68万元，修建2所小学；捐赠50张课桌；

 500个书包。 （3）基础设施改善工程。争取修路资金184万元，解决了村的及循环路出口路；争取水利资金5万元；争取林网改造资金10万元。（4）结构调整工程。曹黄林乡冯庄村，该村适应种植小香瓜，该瓜亩产可达4000多斤，市场价每斤0.5元到0.7元，且销售稳定，生产周期短，只有3个月。另外，该村水塘数量多，水源环境特性适合发展小型养殖业，我们提出了“人均一亩瓜、户养百只鸭、塘塘养红虾”的思路，驻村前，全村种植西瓜、

小香瓜面积不足千亩，基础设施改善后，2005年种植面积扩大到2000亩，仅此一项，全村村民增加收入300余万元。（5）科技下乡工程。我们两次邀请省农大、医学院、牧专、果品研究所等单位专家到所驻

5、加大劳务输出，提高劳务质量

      由于该村劳动力资源总体质量偏低，他们中更多的人只能从事那些收入低、条件差、体力消耗大的岗位，就业行业局限性较强，具有明显的“低素质、高强度”的传统就业特征，为改变这一局面，我们和省、市、县的劳动部门接触，掌握用工信息，同时与职业技术学校联系，提高农民工的文化素质尤其是掌握专业技能的培训，如计算机应用与维修、电焊车钳、装饰装璜、园林农艺等。2004年以来，已培训十余批次，取得了良好的经济和社会效益。同时，把自由外出与有组织输出相结合，组织十余批劳务输出。村开展“三下乡”活动，为病人诊疗300人次，有近600人次参加讲座，受到群众的欢迎。

4、参加防洪抢险，确保群众生命、财产安全

 　　2005年7月9日，信阳发生了60年不遇的大洪水。我们连夜赶赴息县，并负责 2公里围堰的大堤巡防的督导工作，连续二天三夜奋战在淮河大堤上，参与堤防抢险、转移群众、发放食物及药品，慰问群众，慰问解放军等工作，保证了群众的生命财产安全。

6、加强基层组织建设，为该村全面发展提供组织保障

     在2005年3月至4月间，是第五届村委换届选举活动，为了保证此项工作的顺利  进行，我们参加了其全过程，严格按照《村民自治法》的要求，实行差额选举，并安排后选人发表演讲等议程，经过激烈 的角逐，所驻村新一届村领导班子顺利产生。建立了一支带头致富能力强、带领群众致富能力强的“双强”党支部方面下大功夫，留下一支永远不走的工作队。

7、及时化解矛盾，促进社会和谐发展

     我们组成联防治安义务巡逻队，进行夜巡，社会治安明显好转。在驻村期间，我们利用所学专业知识，强化法制宣传教育，提高农民的知法守法意识，对农民反映的问题，不回避、不推委，做好耐心细致的说服解释工作，并做好记录，同时积极向有关方面反映，与此同时，引导农民用法律武器维护自己的合法权益，不要采用 过激行 为，驻村以来，所驻村没有发生上访事件，维护了社会稳定。对因国家修建铁路而发生的征地、计划生育、不履

行抚养义务、耕地承包、遗弃子女等社会矛盾得到及时的解决，为维护当地社会的和谐发展，做了一 些工作， 也赢得了当地村民的尊重和感谢。

8、加强精神文明建设，构建和谐社会

     “三个月种田、三个月休闲、三个月过年、三个月赌钱”是当地农村生活的真实写照。我们认为要改变落后状况，必须从根本上解决群众的思想问题。在取得群众信任的基础上,我们在三个村启动了“文明行动计划”。这个计划以讲卫生、讲道德、讲科学为主要内容,要求广大群众清洁卫生、文明诚信、移风易俗。通过建立文化室、乒乓球室、KTV室，不定期举办电影周活动，使村民实现了由“牌桌到书桌”、“赌场到球场”、由“迷信到科学”的转变。

9、帮困济贫，送温暖

     贫苦户、五保户在农民群体  中更属弱势群体，生活较为艰辛，在 2004年春节前夕， 我们筹集慰问金5000元，把米、面、油及现金送到了村五保户、退伍残疾军人的手中，今年，我院又捐资17690元，衣被591件套，并于12月23日送到村里。所到之处，受到农民的热烈欢迎，村民们交口称赞：“还是共产党好！”。

到革命老区接受党的传统教育	共商驻村工作	实地考察	赶集归来
养殖示范户	考察劳务经济	总队长闫恒陪同吴敬琏访问东岳	新建的水塘
农业结构调整	捐资助教	修建前后的村小学
修建前后的道路		开展“科技三下乡”活动	换届选举
化解矛盾现场办公	总队长闫恒慰问贫困户	春节前夕到农户家访贫问苦

                              社科院驻村工作队

                             2005年12月23日

上传日期：2005/12/23      

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