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实现河南发展新跨越调研专题十一
我院科研人员深入信阳市调研
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6月16日—19日，我院以刘道兴副院长为组长的调研组一行6人深入信阳市有关单位，围绕“劳务经济、农民工回归创业工程”以及“效能型政府建设”情况进行专题调研。张林海、赵维泰、祁雪瑞、李宏伟、李怀玉等科研人员随行调研。此次调研受到信阳市委、市政府有关部门的高度重视，市委书记王铁、市长郭瑞民亲自接待，信阳市总工会主席陈民、市委宣传部副部长孙丽萍等领导陪同调研。
6月17日上午，调研组前往新县了解劳务经济以及劳动力培训情况。在新县县长杨明忠、常委副县长张雨的陪同下，调研组先后参观了浒湾乡凤凰山农业综合开发区、荣潜养猪场、生态养鸡厂以及河南吉星涉外职业技术学院和新县职业高中。杨县长介绍道，新县坚持把发展劳务经济作为增加农民收入、加快老区经济发展的一项重要支柱产业来抓，目前已经取得了明显成效。特别是在劳务输出上，整合培训资源，强化培训。通过不断努力，新县劳务人员以“城实、守信、主动、礼让”的形象，赢得了中介公司、国内外用工单位和行业主管部门的充分信任。随后，刘院长同职高学生进行了亲切交谈。刘院长鼓励他们要好好干，好好学，学好技术出去，争取在此基础上掌握更高一些先进理念和技术。下午，调研组冒雨来到许世友将军故里，缅怀革命先烈。在大雨中，调研组瞻仰了传奇将军许世友之墓，祭酒并敬献了花篮。之后调研组参观了鄂豫皖苏革命博物馆以及由回乡创业者投资的将军乡旅游度假村。傍晚，调研组来到羚锐集团总部，参观了羚锐制药公司。刘院长向羚锐集团老总了解了羚锐的上市以及前景规划建设情况。
18日上午，调研组参观了固始县利来针织有限公司。据负责人介绍，该公司已成为固始县及周边县市的龙头企业，公司从织机、缝盘、挑撞、洗水、染衫、查衫、车位、仓装到出货实行一条生产线。之后，调研人员一行参观了固始县永和高级中学。这是农民工回乡创业建立的学校，属封闭式管理，共有300名教师，5600名学生。县物价局核定每个学生每期学费在1800元左右，但学校收费在500元左右。其中两个宏志班学生，学费全免且提供奖学金。另外，对残疾学生学费全免；对父母有一方不在或丧失劳动力的，学生只要提供村里证明，也享受学费全免待遇。据校长介绍，每年老板要往学校投1000万元左右。刘院长询问了有关教师和学生的生活情况，并就其进一步发展提出了建议。下午，调研组参观了固始台商工业园、固始县司法局农民工维权中心、劳动力服务市场、固始县劳动保障事务代理中心，并在司法局召开小型座谈会。据司法人员介绍，每年大约处理农民工维权案件一百多起，随着农民工的法律意识增强，维权案件每年上升。此后，调研人员了解了农民工法律援助以及他们在维权过程中采取的法律程序、特殊案例、最终结果的一些情况。
19日上午，调研组参加了信阳市委、市政府召开的农民工维权体系建设座谈会。市总工会、教育局、司法局、劳动和社会保障局等部门参加了座谈会。市总工会主席陈民首先介绍了信阳市总工会在摸索中创立了“双向维权机制”。此机制被中华全国总工会评价为“对工运理论的独特贡献、转型期工运发展的重要举措、维护农民工权益的较佳模式、工会维权的机制创新、增强工会凝聚力的历史抉择。”并被全总作为中国工会三大维权机制之一，推广至全国。在座谈中，有关人员也透露了农民工在维权中的艰辛和困难，尤其是异地维权更难、更艰辛。此后，调研组和有关单位针对农民工法律援助、心理援助、普法教育、留守儿童教育问题进行交流和沟通。下午，信阳市委常委、纪委书记李功勋召开并主持了作风建设暨政务公开座谈会。监察局、行政审批服务中心、政务公开办公室、效能监察室以及万华生态、亚兴集团、贝恩银光、信电电器、同合公司、文新公司6家企业参加座谈会并分别发言。李书记介绍道，自去年市委、市政府以“加强干部作风建设，提升行政效能，优化经济发展环境”为主题，制定了“五禁止、十不准”以来，信阳市迅速打开了干部作风建设工作局面。尤其是“禁酒令”的实施，得到了上级的肯定和群众的拥护，在社会上引起了强烈的反响。从表面上看抓的是禁酒，实际上转变的是作风，提高的是效率。
此次信阳之行，调研组人员开阔了眼界，感到收获很大，特别是真实感受到革命老区的精神面貌的变化，以及信阳市经济平稳较快发展，社会安定祥和，干群关系融洽，人们群众对党和政府的信心与期待的提高。同时，调研组也掌握了原生态资料，增强了做好现实问题研究、为实际部门提供理论支持的责任感与自信心。
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