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一企业技术创新联盟，是以企业为主体，以创造知识产权和重要标准为目标，通过产学研联盟成员的优势互补和协同创新而形成的一种长效、稳定的利益共同体。是在市场竞争日趋激烈、科技发展速度加快及企业实行国际化经营战略的必然趋势下,企业为了获取竞争优势而结成的具有一定相互依存性的战略性伙伴关系。它通过契约关系建立共同投入、联合开发、利益共享、风险共担的机制，特别是要按照市场机制建立以知识产权为中心的利益分配机制，是产学研合作的一种高级形式。
企业技术创新联盟区相对于一般意义上的产学研合作，具有两个显著特征：首先，技术创新联盟是以企业或企业集团为活动主体的组织之间合作，是一种大规模的、常常要涉及技术创新全过程的综合型合作，是企业为了获取竞争优势而进行的相互依存的战略性合作；其次，技术创新联盟是建立在企业自身发展需要的基础上，以企业为主体，各方利益共享、风险分担，通过具有法律效力的契约来保障技术创新合作关系的稳固和持续。它突出的是战略性合作和法律效力的契约保障，从而创新了一般意义上的产学研合作机制，因此可以避免一般产学研合作的松散性和随意性，提高科技资源的有效利用率及企业的竞争力。
企业通过建立技术创新联盟，能够在更大范围内合理分配和使用技术资源,实现企业优势互补,从而能更有效地提高企业的核心技术竞争力。例如,当某企业要开发一项高难度、高风险的新产品并试图尽快将该产品推向市场时,在产品的研制开发上会涉及多个科技领域,在生产上将涉及诸多行业,在市场开发和销售服务等环节上也会面临许多困难和问题。为此,该企业可与其他相关企业建立技术联盟来进行分工协作,为实现技术创新总体战略目标而发挥各自的优势,承担各自的风险,共同完成开发新产品及将其推向市场的任务,并共同分享所得利益。
二近年来，河南省积极探索建立企业技术创新联盟的路子，产学研结合迈上了新台阶，科技成果转化不断加快，取得了较为丰硕的成果。企业与高校、科研机构之间广泛开展技术转让、联合开发、共建研发机构等多种形式的合作，促进了科技成果转化。“十五”以来与高校、科研机构共建研发机构或实体110多个，实施产学研合作项目660多项，总投资120亿元，已完成项目380多项，新增年销售收入300多亿元、利税60多亿元。双汇集团、中孚实业等一批大中型企业集团与中科院、国内重点院校合作攻关，解决了一批关键技术难题。省科学院、郑州大学、河南大学等与企业合作攻克了一批技术难题，创造了较好的经济社会效益。
虽然取得了以上成绩，但在产学研合作方面还处于初级阶段，组织形式松散，还存在创新能力低、资源分散、人才匮乏等问题，不能适应河南省“十一五”期间经济社会发展的需要。“十五”期末，企事业单位委托我省高校研究项目586项，仅占当年高校承担科研项目数的15%左右，同期我省高校技术转让收入仅为1000多万元，科技成果转化率仅为3.3%，低于全国和中部六省的平均水平。概括体现为：
1促进产学研结合的宏观政策提倡多，具体政策倾斜支持少，有利于产学研结合的财税和金融政策有待研究制定，政策环境有待完善。
2产学研结合的组织形式比较松散，行为短期化、形式化，往往以临时为某一项目攻关而组合的居多，个别也有为争取政府配套资金而组合的。缺乏满足产业技术创新的持续性，缺乏创新成果产业化的保障机制。
3资源的配置方式还不适应探索产学研结合组织方式的需要，有待进一步深化改革。
4推进产学研结合工作尚未形成合力，缺乏部门间的沟通协调和统筹安排，往往造成本来就匮乏的技术创新要素分散、交叉、重复，研发活动与产业发展相互脱节的现象还比较突出，高校、科研机构的研究活动更多单纯注重学术成果，缺乏市场应用性，难以集成、聚焦在产业持续创新链上，难以对自主创新能力的提升产生重大影响。
目前，一些省份在建立产学研合作机制方面已经向着建设企业技术创新联盟方向发展，比如辽宁省在2007年度科技工作会议上，正式颁布了《辽宁省以企业为主体的技术创新体系建设工作实施方案》，提出重点支持150个企业技术创新联盟建设。又如广东省政府已与教育部开展合作，目的是加强产学研合作，提高广东自主创新能力并积极开展了产学研战略联盟试点工作。试点工作包括技术创新联盟建设的主要目标和重点任务；战略联盟经费投入渠道及管理；战略联盟的组织形式与运行机制；战略联盟的主要目标和重点任务组织实施及阶段安排。再如四川省2007年在成都市正式建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合进行产业攻关，核心技术创新的新体系———四川产学研联盟。联盟将围绕全省10个重大产业，展开关键、共性技术攻关，突破瓶颈，以增强这些产业的核心竞争力。
在国家层面上,在国家科技部牵头推动下，中国二十六家龙头企业、十八所一流大学和九家骨干科研机构2007年6月在北京钓鱼台国宾馆签约，正式成立钢铁可循环流程、新一代煤(能源)化工产业、煤炭开发利用、农业装备产业等四大技术创新产业战略联盟，以产学研结合打造国家重点产业技术创新核心团队，促进国家创新体系建设。
三根据河南现有情况，要适应新的经济形势的发展需要，要采取切实措施，从加快建立河南省企业技术创新联盟入手，完善产学研合作机制。
1.以科学发展观为指导，全面贯彻落实全国科技大会精神和自主创新战略，着力构建以市场为导向、企业为主体、高等院校为主要技术依托，强强联合、优势互补、互惠共赢、长期合作、共同发展的产学研战略联盟，将高校优势科技资源系统地注入河南支柱产业、新兴产业的发展中，实现产学研合作由短期合作、松散合作、单项合作向长期合作、紧密合作、系统合作的转变，加速高校科技成果的转化和产业化，提升河南产业的自主创新能力和核心竞争力，加快建设创新型河南，为全国的产学研合作与发展做出贡献。
2.以企业为主体，以创造知识产权和重要标准为目标，通过产学研联盟成员的优势互补和协同创新而形成一种长效、稳定的利益共同体。其主要任务是以产业技术创新需求为基础，突破产业发展的关键技术，构建共性技术平台，凝聚和培育创新人才，加速技术推广应用和产业化。产学研联盟通过契约关系建立共同投入、联合开发、利益共享、风险共担的机制。特别是要按照市场机制建立以知识产权为中心的利益分配机制。同时，还要发挥政府政策引导、鼓励和支持的重要作用。
3. 技术创新联盟围绕产业链发展，进行技术攻关、体制机制创新、资源整合、人才培养等各方面发挥各自优势，做大做强联盟产业。重点围绕企业所需的共性技术，完善技术开发体系，加快成果转化，培养具有产业特色的企业，具有自主知识产权的产品。
4、坚持三个基本原则。其一、坚持以企业为主体，以部属高校为主要技术依托的原则。企业是产学研战略联盟的主体，行业核心企业、骨干企业是联盟创新战略的制定者、组织者和实施者，创新资金和条件等创新资源的主要投入者。部属高校的优势学科、研发团队、国家重点实验室、国家工程(技术)研究中心等科技资源是省部产学研战略联盟的主要技术支撑。两者强强联合、优势互补，以合作求发展，以发展促合作。其二、坚持立足当前和着眼未来相结合的原则。围绕河南产业和社会发展的现实需求，通过建设成果转化平台，转化高校现有科技成果，解决河南产业尤其是支柱产业和高新技术产业发展中急需的关键技术、核心技术和共性技术问题。同时，通过建设公共研发平台(基地)，开展支撑产业发展的前瞻性和战略性研究，提升企业、高校和科研院所的自主创新能力，培育新兴产业，增强产业发展后劲。其三，坚持突出重点、分类指导、注重实效的原则。在产业领域上，以电子信息、生物与新医药、新材料、装备制造、有色、煤化工与新能源、环保与资源综合利用等为重点；在区域布局上，以中原城市群产业集聚地区为重点，通过重点突破，点线结合、点面结合，整体联动，带动全省产业发展；在组建模式上，以大企业为龙头、特色优势产业为重点，关键、共性技术为核心，有效整合技术、人才、资金、政策、服务等要素，实现多元主体间的大联合、大协作、大创新，在更高层次上形成区域群体创新的格局。
5、实施“企业技术联盟引导工程”。为充分发挥高校和科研院所在企业创新中的生力军作用，政府要引导重点行业中的骨干企业，以解决企业技术需求为目的，与具有相关优势的高校、科研院所建立长期稳定的合作关系，为全面提升企业创新能力提供持续的科技支撑。
6、完善保障措施。认真落实国家和省委、省政府关于提高科技创新能力的相关政策，营造良好的创新环境；拓宽投入渠道，在发挥财政投入对增强企业技术创新能力引导作用的同时，制定配套政策，实现在全社会对科技资源的优化配置，最终引导企业成为创新的投入主体；加大对技术创新的奖励。
(作者单位：河南省社会科学院)
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