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正确认识和全面把握科学发展观的地位、基本内涵和理论体系
——学习胡锦涛总书记6月25日在中央党校的重要讲话（1）
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中国共产党是一贯重视理论指导和勇于进行理论创新的党，在把马克思主义基本原理同中国具体实践相结合的过程中，先后创立了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想。以胡锦涛同志为总书记的党中央，站在历史发展和时代要求的高度，敏锐把握国际国内形势的发展变化，在邓小平理论、“三个代表”重要思想的基础上，提出了科学发展观这一新的理论成果，科学发展观是马克思主义中国化的最新成果，继承和发展了马克思主义，开辟了马克思主义发展的新境界，也标志着中国化的马克思主义发展到一个新阶段。
邓小平理论回答了什么是中国特色社会主义，如何建设中国特色社会主义，“三个代表”重要思想进一步回答了什么是中国特色社会主义，如何建设中国特色社会主义，创造性地回答了建设一个什么样的党，怎样建设党的问题。科学发展观是在新的历史时期研究新情况，解决新问题，总结新实践的基础上，在对当今国际局势科学判断、对当代中国发展变化科学认识，对中国特色社会主义发展现状科学分析的基础上形成的，回答了中国特色社会主义为谁发展、靠谁发展、如何发展等一系列问题，是当代中国发展进步的旗帜。
科学发展观具有丰富的内涵和完整的理论体系。大致可以归纳为如下十三个方面：
1科学发展的思想路线：解放思想、实事求是、与时俱进。解放思想、实事求是，与时俱进是马克思主义的精髓；解放思想是党的思想路线的本质要求，是不断开创中国特色社会主义事业新局面的一大法宝，必须坚定不移地加以坚持。
2科学发展的根本宗旨：以人为本。以人为本是党的宗旨在新时代的深化，从服务对象到根本，体现了党对三大规律认识的深化。以人为本，就是以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发、依靠人民群众谋发展、促发展。
3科学发展的基本要求和根本方法：全面协调可持续发展和统筹兼顾。全面发展就是以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化、社会建设，实现经济发展和社会全面进步。协调发展就是统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑、经济、政治、文化、社会建设的各个环节、各个方面相协调。可持续发展就是促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
4科学发展的道路：一是建设创新型国家。把自主创新作为国家发展战略的基点和支撑点，走出一条具有中国特色的自主创新、发展进步的道路。二是建设资源节约型和环境友好型社会。走低投入、低消耗、低排放和协调、循环、高效的经济增长道路。三是走和平发展道路。中国要在和平与发展的时代实现自己的和平发展，同时又以自己的发展影响世界的和平发展。
5科学发展的战略：一是区域发展总体战略。统筹区域协调发展，实施西部大开发战略，振兴东北老工业基地战略，中部崛起战略，形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局。二是科教兴国战略和人才强国战略。科学技术发展要坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引导未来的方针。壮大人才队伍要树立人才资源开发管理新模式，完善人才激励机制，加大教育投资力度，实施继续教育和终身教育。三是建设社会主义新农村战略。坚持统筹城乡经济发展，协调推进农村各项建设，推动农村走生产发展、生态良好、生活富裕之路。
6科学发展的目标：构建社会主义和谐社会。我们要构建的社会主义和谐社会，是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。具有民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处六大特征，反映了当代中国发展进步的目标要求。
7科学发展的动力：改革开放是解放和发展社会生产力的必然要求，是发展中国特色社会主义的强大动力，是全面建设小康社会的强大动力，必须坚定不移加以推进。
8科学发展的组织保证：全面加强党的建设。要以提高驾驭社会主义市场经济的能力，发展社会主义民主政治的能力，建设社会主义先进文化的能力，构建社会主义和谐社会的能力，应对国际局势和处理国际事务的能力为重点，使党成为立党为公、执政为民的执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为求真务实、勤政高效、清正廉洁的执政党。继续推进党的建设新的伟大工程。
9促进国民经济又好又快地发展。转变经济发展方式；加快经济结构战略性调整；切实加强农业基础地位；坚持和完善公有制为主体，多种所有制共同发展的基本经济制度；深化财税、金融、计划体制改革；全面提高开放型经济水平。
10发展社会主义民主政治。政治体制改革必须坚持正确的政治方向，必须随着经济社会发展不断推进。要继续扩大公民有序政治参与，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道；推进决策科学化、民主化，完善决策信息和智力支持系统；发展基层民主，保证人民依法直接行使民主权利；全面落实依法治国基本方略，弘扬法治精神，维护社会公平正义；加快行政管理体制改革，强化政府社会管理和公共服务职能。
11发展社会主义文化。要大力建设社会主义核心价值体系，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。要大力培育文明风尚，广泛开展群众性精神文明创建活动。要大力推进文化创新，全面推进文化体制改革。
12发展社会主义社会事业。加强社会事业建设，要以解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，使经济发展成果更多体现到改善民生上，尤其要注重优先发展教育，实施扩大就业的发展战略，深化收入分配制度改革，基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系，建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平，完善社会管理，维护社会安定团结。
13改善中国科学发展的外部环境。坚持和平共处，积极营造和平稳定的国际环境；坚持对话合作，积极营造睦邻友好的周边环境；坚持合作共赢，积极营造平等互助的合作环境；坚持互信、互利、平等、协作的新安全观，积极营造互信协作的安全环境。
正因为科学发展观坚持和继承了马克思主义的基本原理，是中国化的马克思主义发展的新阶段，具有丰富的内涵和完整的理论体系，是21世纪中国改革开放和现代化建设的旗帜，因而必然是当代中国发展进步的指导思想。
(作者：河南省社科院研究员)
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