所谓新型工业化，就是坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业化。2005年，河南省跨入新型工业大省行列，工业对全省经济的发展起着至关重要的作用。但目前全省的工业发展还存在着增长方式粗放，资源依赖性强，科技投入不足，创新能力不强，高技术产业比重低等突出问题。促进河南由工业大省向工业强省跨越，实现中原崛起的奋斗目标，就要求在推进全省工业化的过程中，必须吸取传统工业化的经验教训，坚持科学发展观，选择新的工业发展路径，转变经济增长方式，走可持续的新型工业化道路。

    一、河南省走新型工业化道路的基本情况及存在问题分析

    1河南省走新型工业化道路取得显著成绩

    近年来，河南省认真落实科学发展观，坚持改革开放，大力推进工业化进程、走新型工业化道路，紧紧抓住国家促进中部地区崛起的战略机遇，使工业化进程步伐明显加快，工业经济总量增长，效益水平大幅提高，总量连年稳居全国前列。工业经济的快速增长有力地促进了全省经济的发展，成为国民经济增长的主导力量，进入了全国第一方阵，实现了由农业大省向新兴工业大省的历史性转变。

    工业经济总量持续高速增长。“十五”时期，河南省工业经济发展既好又快，年均增长约14.6%，比全国平均水平高出约3.6个百分点。2006年，河南工业更是进入了全国第一方阵，全年全部工业增加值达到6070.93亿元，比上年增长18.7%。其中，规模以上工业增加值4150.60亿元，增长23.4%，雄居中部六省工业“龙头”地位。

    工业内部结构不断优化。高新技术产业发展迅速，2005年，以电子、生物和医药工业为主的高新技术产业增加值达到860亿元，占全省工业的比重达到18.7%。主导产业优势突出，食品、有色、化学、机械装备和轻纺等五大支柱产业增加值达1560亿元，占全省工业的比重达到31.9%。所有制结构调整速度加快，规模以上非公有制工业企业完成增加值1439.9亿元，占工业增加值的比重达44.6%，对工业经济增长的贡献率达到63.9%，已成为推动全省工业经济增长的主要力量。

    工业经济效益不断提升。2006年，河南省规模以上工业企业实现主营业务收入13711.30亿元，比上年增长38.2%；实现利润总额1145.31亿元，增长75.0%。产品销售率98.5%，比上年提高0.1个百分点。

    工业对GDP的贡献率逐步增大。随着工业经济的迅速发展，工业的主体地位不断增强，对全省国民经济的贡献率逐步增大，由1978年的50.2%上升到2005年的61.6%，拉动GDP增长约8.7个百分点。

    2河南省在走新型工业化道路中存在的主要问题分析

    河南省在走新型工业化道路、加速工业化发展的进程中，工业经济平稳发展，工业经济转型的步伐大大加快，新兴工业大省的地位基本确立，在全省乃至全国经济发展中发挥着重要作用。但是目前全省的工业发展中还存在着一系列不符合“新型工业化道路”要求的矛盾和问题，主要表现在以下几个方面：

    经济增长方式粗放，产业层次不高。改革开放以来，河南经济的高增长主要是由高投入拉动的，GDP随全社会固定资产投资的增长而增长，这种粗放型经济增长方式的弊端，随着经济结构中各种矛盾的加深，逐渐显现。表现在资源浪费现象严重，企业中间消耗过大，产出能力较低，经济效益提高缓慢，改造和提升传统产业的任务艰巨，经济结构不够合理，尤其是高新技术产业所占比重较低，产业层次不高等方面。2005年，河南省能源、原材料工业占工业经济总量的60%左右，初级加工和中间产品比重大，产业链条短，中高端产品较少。高技术产业增加值占规模以上工业的比重只有3.3%，低于全国平均水平8.5个百分点，规模仅居中西部第四位。万元工业增加值的能源消耗比全国平均水平高55.2%，资源主导型、粗放型增长的工业经济特征还比较明显。

    产业集中度较低，规模效益低下。河南工业发展仍然存在“小散乱”现象，缺乏具有核心竞争力的大型企业集团。2005年，全省营业收入超100亿元的工业企业仅有6家，还没有一家超300亿元的企业。产业集群和特色产业园区发展不足，产业规模小，产业竞争优势和聚集效应不突出，工业产业集中度较低，资金和技术投入分散，资产负债率高，在生产、市场、研究与开发等方面难以形成规模经济优势。另外，工业经济的效益水平也比较低。2005年，河南省规模以上工业企业全员劳动率93148元/人•年，不仅低于全国104680元/人•年的平均水平，而且在中部六省中也仅高于山西(82396元/人•年)；河南省工业成本费用利润率为6.91%，不仅高于全国6.42%的平均水平，而且在中部六省中河南的该指标最高，远高于江西的4.14%。规模效益低下，导致河南工业产品在与外部产品的成本竞争力处于劣势，市场难以扩张与保全。

    科技投入不足，自主创新能力不强。近年来，河南省工业企业研究与发展经费的总规模虽有所增长，但经费投入强度仍然很低，科技进步相对缓慢，企业技术创新能力普遍不足，技术供应短缺，对工业化推进的制约日趋严重。2005年，全省研究与试验发展(R&D)经费支出53.01亿元，占生产总值的比重为0.5%，仅略高于全国平均水平(1.34%)的1/3；每万人从事科研活动人员为15.8人，大大低于全国45.6人的平均水平；2005年发明专利授权量为356个，居全国第17位。以企业为主体的自主创新体系尚未完全建立，相当一部分重点企业还没有建立研发中心，原始创新、集成创新和消化吸收再创新的能力较弱。

    二、河南省新型工业化路径选择的原则

    与传统工业化道路相比，新型工业化道路具有鲜明的时代特征，河南省加快新型工业化进程应有针对性地采取措施，把握好以下几个原则：

    1信息化带动原则。信息化是工业化发展到一定时期的产物，世界信息技术已经成为了经济发展的“倍增器”、社会进步的“催化剂”。要切实把信息产业摆在优先发展的战略地位，加强信息基础设施建设，积极推进信息技术在经济和社会各个领域特别是工业领域的广泛运用，充分发挥信息技术在工业化进程中的倍增效应，在更高起点上推进工业化，走出一条以信息化带动工业化的发展“捷径”。

    2科技创新原则。充分发挥科技作为第一生产力的作用，将新的科技革命成果充分应用于新型工业化进程。采取有力的政策措施，支持和鼓励企业和科研机构加强自主开发，建立以企业为主体、产学研相结合的技术开发体系，以科研机构、高等院校为主的科学研究体系和，以科技管理服务为主的社会化科技服务体系，加快培育和发展具有自主知识产权的品牌，把发展高新技术产业和改造提升传统产业紧密结合起来，增强企业核心竞争力，提高工业的科技含量，争创产业竞争的新优势。

    3市场导向原则。工业化的基本动力是市场化。加快新型工业化进程，必须充分重视发挥市场机制的生产调节、资源配置、信息传递等作用，推动企业管理体制、运行机制与市场竞争机制、调节机制相互对接与促进。特别是要根据市场导向来调整工业经济结构、产业结构和产品结构，提升工业企业的市场竞争力。同时，政府要加强引导，整合各种资源向优势产业、优势企业集中，尽快形成经济优势。

    4集聚发展原则。工业化的本质是专业化，产业集聚是一种特殊有效的专业化方式。在新型工业化发展过程中，要加快推进有利于提升产业竞争力的产业集群，集中力量培育一批核心竞争力较强、规模较大、能参与国际国内产业分工的产业集群。同时，围绕龙头企业和主导产业拉长产业链条，形成上下游配套、产供销一体化的生产、流通链，发挥企业集群和产业集聚的集合、辐射和放大效应，以核心龙头企业的发展带动中小企业的发展。

    5可持续发展原则。处理好经济发展与人口、资源和环境的关系。在新型工业化进程中，要严格控制人口增长，注重资源节约、生态建设和环境保护，积极推广循环经济发展模式，不断提高工业发展的质量和效益，努力降低资源消耗和环境污染，做到经济建设与人口、资源、环境协调发展，实现新型工业化与可持续发展的良性互动。

    三、河南省加快新型工业化进程的路径选择

    1培育优势主导产业，优化工业结构

    主导产业是指在国民经济中占有重要战略地位的产业，对国民经济其它产业的影响程度通常都较大，同时受到国民经济其它产业的影响也较大，这些产业的发展直接或间接地影响着区域经济的发展。以主导产业战略整合优势资源，集中有限的资本和资源首先发展一部分优势主导产业，将促进工业结构的调整优化，并带动经济发展并使之进入一个新的、更高发展阶段。因此，要加快河南的新型工业化进程，必须集中优势资源培育和壮大优势主导产业，着力发展特色经济，寻求新的增长空间，加快产业结构升级。优先发展高新技术产业。高新技术产业的科技含量高、发展速度快，对国民经济和社会生活的渗透力和带动作用强，可通过实施一批重大产业创新专项工程，努力形成一批核心技术和自主知识产权。发展壮大优势产业。充分发挥现有优势，深度挖掘潜在优势，引导生产要素向优势企业、优势产业、优势区域集中。围绕培育和壮大食品、有色、化工、汽车及零部件、装备制造、纺织服装等优势产业，形成有优势的产业带、工业园区、产业集群发展，提高产业集聚度。加快改造传统产业。坚持用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，支持郑州、洛阳等老工业基地改造，发展先进制造业。

    2培植壮大强势企业，提高市场竞争力

    大企业大集团是现代经济发展的支柱，它不仅是现代经济中最具规模效益的部分，是现代经济结构优化的主体，也是一个国家或地区在世界经济竞争中获得优势地位的主力。当前，河南省已进入实现中原崛起和建设经济强省的关键时期，推动生产要素合理流动，培育一批有竞争力的大企业大集团，扩大产业规模，加快产业升级，对于促进河南新型工业化发展具有重大意义。河南要加快实施大企业大集团战略，培育一批行业地位领先、规模优势明显、产品结构合理、经济效益突出、发展潜力巨大，国内外具有竞争优势的大型企业集团。首先，充分发挥自然资源、人力资源、产业资源等优势，加强区域间的合作、产业与科技的有效结合，加快发展一大批具有河南产业比较优势的大企业集团。以百户重点企业为主体，利用资金、技术、品牌和市场网络优势，进行横向重组和上下游整合，实行低成本扩张，向集团化方向发展。其次，加快企业制度创新，建立现代企业制度，完善法人治理结构。加快股份制改造，推进投资主体多元化。深化企业内部三项制度改革，建立管理人员能上能下、职工能进能出、收入能增能减的机制。再次，鼓励大企业集团建立国际战略联盟，加强对外合资合作，积极开展联合、重组活动，利用国外大公司、大集团的资金、市场、信息、管理、技术、人才、品牌等优势，进行优势互补，做大做强现有企业，在短期内迅速积聚资本，扩张实力，提升企业集团的竞争力。

    3创新工业发展模式，大力培育特色产业集群

    产业集群是现代经济布局的一种重要形式，不仅支撑了世界许多发达国家和地区经济的高速发展，也正在成为发展中国家和地区实现经济起飞的重要途径。培育产业集群、加快产业集聚是河南省优化资源配置的工作平台；是壮大产业规模、提升产业竞争力的重要途径；也是提升区域经济综合竞争力，推进工业化向高级阶段发展的必然过程和走新型工业化道路的现实选择。因此，河南省在加快新型工业化发展的过程中，要创新工业发展模式，促进产业集聚，培育工业经济增长极。壮大产业集群规模，加强群内企业分工与协作，促使产业集群向规模化、专门化、协作化方向发展。构建产业集群的创新体系，推动产业集群升级，大力培育以大学科技园为核心的集群模式，促进产、学、研紧密结合，加速集群产品产业化。依托开发区和工业园区，培育一批配套能力强、聚集效应明显、特色突出、竞争力强的产业集群。扶持龙头企业，带动产业聚集，积极引进和培育关联性大、带动性强的大企业集团，发挥其辐射、示范、信息扩散和销售网络的产业龙头作用。大力实施品牌战略，着力提升企业、产品的国内外知名度、美誉度。加强基础设施建设，营造集群形成发展的硬环境，为本地企业家的创业和外地企业家的投资创造良好的环境。

    4大力推进科技创新，为新型工业化发展提供技术支撑

    世界工业化发展进程表明，科技是工业化赖以产生、发展的基础，科技的发展和进步不仅为工业化创造出新的物质技术手段，而且拓宽发展空间。科技创新是新型工业化发展的主要推动力，是提升传统产业竞争力，发展高新技术产业，优化产业结构，实现可持续发展的基础和依托。河南省加快新型工业化进程，必须要发挥科学技术作为第一生产力的重要作用，大力推进科技创新。首先充分发挥企业的创新主体作用。加强企业技术研发中心建设，鼓励企业建立各种形式的技术研发机构，积极支持骨干重点企业建设国家级技术中心，成为全省产业技术创新的主要载体。其次充分发挥政府在建立企业技术创新体系中的引导作用。积极引导、鼓励和支持企业加大研发投入，围绕壮大优势产业、传统产业升级和发展高新技术产业，实施一批重大产业技术创新项目，提高企业核心竞争力。再次充分发挥社会中介服务机构的纽带作用，加快技术创新服务中心、技术市场等中介机构的发展，进一步扩大面向企业的技术、信息、人才、法律等多方位的服务。最后加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，支持高等院校和科研院所围绕产业优化升级的关键技术会同企业开展联合攻关，开发具有自主知识产权的核心技术，在一些关键技术领域率先取得突破，为全省加快新型工业化进程提供技术支撑。

    5正确处理人口、资源与环境的关系，实施经济社会可持续发展

    实现人口、资源与环境的协调发展，是新型工业化的本质要求。面对河南省所受到的人口制约、资源瓶颈制约和脆弱的环境制约，必须要把新型工业化与可持续发展结合起来，处理好经济发展与人口、资源、环境之间的关系，走一条资源消耗低、环境污染少的经济、社会、生态环境相互协调的可持续发展之路。一是整合劳动力、资金、技术等资源，充分发挥河南省的人力资源优势，大力发展劳动密集型产业。二是大力发展循环经济，提高资源利用水平。坚持开发与节约并重、节约优先的方针，按照减量化、再利用、资源化原则，推进资源开采、生产消耗、废物产生、社会消费等环节的资源节约和循环利用。严格控制高耗能、高耗材、高耗水产业发展，加快淘汰资源消耗高的落后生产能力。突出抓好电力、钢铁、有色、建材、化工、造纸等重点行业的节能降耗工作。支持开发和大力推广有利于节约资源和综合利用的关键技术，大力发展循环经济，提高资源利用率。三是大力推进清洁生产，减少环境污染。通过资源节约、清洁生产、污染治理和绿色经营等手段，在工业运行的全过程防止污染产生，推动工业发展模式从先污染后治理型向全过程预防型转变，推动工业增长方式从高消耗、高排放型向资源节约和生态环保型转变，解决大量生产、大量消耗、大量消费、大量废弃的生产和消费方式带来的严重的环境问题，以最小成本获得最大的经济效益和环境效益。