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一、河南现代服务业发展中存在的问题
1.现代服务业增加值占全省GDP比重偏低。21世纪初，发达国家服务业比重由100多年前的20%多增长到60%—70%，世界服务业平均比重已经超过60%，其中中等收入国家的比重也达到50%以上。2005年我国的这一比重为39.9%，而同期河南的比重仅为30.0%，两者相差了近10个百分点。其中，全省的邮电通信业、金融保险业、房地产业和科研综合技术等现代服务业，2005年创造的增加值为707.7亿元，占全省服务业增加值的22.2%，占全省GDP的比重为6.7%。河南现代服务业增加值占全省GDP的比重偏低，规模较小。
2.现代服务业增加值占整个服务业的比重较低。从服务业内部结构看，河南传统服务业所占的比重较高，而现代服务业的比重偏低。特别是那些代表产业发展方向，具有比较优势的金融保险、信息传输、计算机服务和软件业、旅游、会展、现代物流等现代服务业发展不足，产业层次亟待提升。2005年，河南的商贸、住宿、餐饮、仓储、交通运输等5大传统服务业增加值占服务业总量的比重为48.1%，远远超过现代服务业的比重。相对应的是全省现代服务业比重偏低，其中金融、保险业的比重只占全省的服务业的5.7%，信息传输、计算机服务和软件业占4.5%，卫生、社会保障和社会福利占4.2%，文化、体育和娱乐业占1.0%。
3.现代服务业就业劳动力占全部就业劳动力的比重过低。2005河南服务业就业劳动力占就业劳动力比重为225%，中部六省中倒数第一，比中部地区最高的湖北省低了近16个百分点，比全国平均水平低了近9个百分点。
4.现代服务业的技术含量不高，产业竞争力弱，关联度较低。总体来看，现代服务业的技术含量仍然不高，劳动生产率低下。一些技术含量较高的高端服务业发展不足，难以与当前全省以高新技术产业为主导的工业结构发展方向相匹配。
5.在市场化改革方面，河南现代服务业的进展缓慢，竞争不够充分，生产效率低下，公益性服务资源分布不均，城乡地区差别较大。加上受服务业人才职业化机制不畅的制约，从业人员素质参差不齐，服务成本昂贵，这些都导致了全省现代服务业的竞争力较弱。
二、加快发展河南现代服务业的重点选择
1.旅游产业。发展旅游业一要严格按照《河南省旅游管理条理》及其实施细则监管旅游市场，净化河南旅游软环境。二要加大投入，改变过分依赖政府投资旅游业的现状。广泛吸纳海内外各类资本，促使市场经济条件下投资多元化，改善旅游设施与环境，提升旅游品位。三要完善旅游服务体系。围绕“食、住、行、游、购、娱”六要素形成多元化的市场结构，拉长旅游产业链条，形成多层次的旅游产业体系。四要加强旅游资源保护。旅游资源具有文物不可替代性质，需要实施严格的保护政策，以形成古迹观光与文物保护相结合，景观开发与自然环境相和谐的良好局面。
2.现代物流。一要按照《河南省现代物流业发展纲要》的要求，整合现有资源，完善物流设施，建设物流园区，扶持现代物流企业，着力打造物流配送、仓储运输和公共物流信息三大平台，构建完善高效的现代物流网络体系，确立郑州在全国重要的现代物流中心地位。二要确立现代物流业发展的专门管理机构或建立统一协调机制。严格按照物流业执业标准，解决当前现代物流业发展中存在的一些突出问题。三要加强与先进地区的学习与合作，引进国外先进的物流管理技术，提高河南现代物流业的发展水平。
3.金融保险。河南金融保险业的发展目标应是把省会郑州建成中西部地区重要的区域性金融中心。为此，一要鼓励制度创新和产品创新。不断拓宽金融服务领域，提高资本配置效率和服务水平，吸纳更多的金融机构落户河南开展业务。在大力发展传统金融业务的同时，加大金融产品开发力度，积极发展票据、拆借、债券、离岸金融等业务，培育金融衍生产品。二要健全金融体系，促进金融机构协调发展。深化金融体制改革，加快金融资源配置的市场化进程。对城市商业银行、农村信用社等地方金融机构进行以产权制度改革为重点的股份制改造，整合、提升地方金融机构的经营活力，支持地方经济发展。三要加强社会信用建设，优化金融生态环境。继续为金融保险业提供软环境保护和技术支持，保持和扩大金融服务手段领先地位，保证金融行业安全运行。
4.信息服务。发展信息服务业一要构建完整的信息服务体系。依托光缆城域网和县乡光缆网，整合社会信息资源，构筑各类信息服务系统，包括教育、文化、医疗卫生、劳动保障、旅游信息、社会信用信息等服务系统。二要加强信息服务业基础设施建设。整合现有通信资源，加快高速宽带网络建设，促进电信、广电、互联网三网融合，积极发展第三代移动通信和新一代互联网，建立为全省发展服务的统一开放、高效快捷的多媒体公用信息综合传输平台。三要重点发展电子政务、电子商务。推进政务服务改革和提高企业经济效益和综合竞争力。
5.文化产业。发展河南文化产业一要按照《河南省建设文化强省规划纲要》，坚持“二为”方向和“双百”方针，打好开放牌、特色牌、市场牌。加快全省文化产业发展和文化市场培育，促进文化事业和文化产业协调发展。二要进一步深化文化体制改革，整合文化产业资源，优化文化资源配置。拓宽文化产业融资领域和渠道，促进多元化投资结构。三要坚持先进文化的前进方向，不断创造精美文化产品，丰富人民群众不同层次的文化需求。
作者：侯红昌
河南省社会科学院经济研究所助理研究员
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