|
|
 |
|
![]() |
![]() |
产业集群作为现代经济布局的一种重要形式，不仅支撑了世界许多发达国家和地区经济的高速发展，也正在成为发展中国家和地区实现经济起飞的重要途径。对河南产业集群的现状进行研究，提出实施产业集群战略，促进产业集群的培育、发展和升级，对于提升河南产业国际竞争力、加快河南经济发展、促进中原崛起具有重要意义。
一、河南产业集群的发展现状和特点
(一)河南产业集群发展的现状分析
改革开放以来，河南省的产业集群得到了长足发展。据有关部门不完全统计，截止到2004年底，全省加工制造业年产值1亿元以上的产业集群143个。产业集群内集聚了6.27万家企业，实现总产值2749.4亿元，完成工业增加值651.3亿元，产业集群内从业人员250.6万人。(注：由于产业集群资料尚未进入统计范围，难以得到全面、真实的数据。本文引用的数据除特别说明的外均为中小企业局提供。中小企业局因受条件限制，数据只涉及本省加工制造业和采矿业，且因漏报、缺报，覆盖率约为80%。)
1、河南产业集群的规模分析
从集群实现产值来看，1—30亿元规模的产业集群122个，占85%，30亿元以上规模的产业集群21个，仅占15%，说明集群规模以中小规模为主。具体为：100亿元以上的产业集群8个；50—100亿元的2个；30—50亿元的11个；10—30亿元的37个；3—10亿元的53个；1—3亿元的32个。从企业从业人员数量来看，在143个产业集群中有6.27万家企业，从业人员为250.6万人，每个企业平均不足40人，也说明河南的产业集群以中小规模为主。
其中，产值在100亿元以上的8家较大的制造业产业集群分别为：安阳钢铁产业集群(213亿元)、洛阳吉利石化产业集群(190亿元)、漯河源汇区肉类加工产业集群(173亿元)、郑州服装加工产业集群(150亿元)、郑州食品加工产业集群(150亿元)、平顶山煤炭产业集群(120亿元)、郑州煤炭产业集群(103亿元)、郑州汽车与配件产业集群(100亿元)。
2、河南产业集群的区域分布分析
由河南省的产业集群地区分布表(即表1)可以看出，通过全省产业集群地区分布与地区人均生产总值的对比，人均生产总值排在前列的地市集群产值大体也排在前列，反之亦如此。由此可见，一个区域的产业集群发育程度与集群规模和区域经济活跃程度存在明显的正相关，并为互动关系。产业集群可直接带动地区经济发展，产业集群发育越好的区域，其经济越活跃，经济发展又为产业集群提供了坚实的经济基础。
表1 2004年河南产业集群地区分布表
序号 地区 集群数量(个) 集群产值(亿元) 人均GDP(元)
1 郑州 8 694.1 21233
2 安阳 15 367.3 8747
3 许昌 14 257.6 11518
4 洛阳 12 256.8 14204
5 漯河 3 207.1 11122
6 新乡 12 204.1 8414
7 濮阳 7 165.9 8929
8 平顶山 10 144.9 9598
9 三门峡 4 80.5 12416
10 南阳 9 77.7 8370
11 开封 8 65.7 7294
12 周口 11 52.4 4912
13 商丘 9 46.1 5613
14 焦作 7 44 13426
15 鹤壁 3 41.6 10934
16 济源 5 26.6 18417
17 信阳 3 11.5 5553
18 驻马店 3 5.5 5381
注：表中人均生产总值引用《2005年河南省统计年鉴》。
3、河南产业集群的行业分布分析
由2004年河南省产业集群行业分布表(即表2)可以看出，我省的主要行业都有产业集群分布。集群数量较多的产业大致也是本省的支柱产业，这与河南省“十一五”规划发展的重点行业也是基本相吻合的。而且，产值超100亿元的8个较大的产业集群集中在冶金、食品加工、纺织、煤炭和汽车配件等行业，这都是我省的支柱行业。
表2 2004年河南省产业集群行业分布表
行业 食品加工 机械制造 工艺陶瓷 冶金 纺织服装 化工医药 煤炭 建材 汽车配件 木材加工 电子电器 造纸 手工艺品 其它
集群数量(个) 27 19 15 12 11 10 10 8 6 6 5 2 7 5
4、河南产业集群按成因分类
河南产业集群按成因分为内生型产业集群和外生产业集群两类。内生产业集群的主要表现形式有：产业链接型，如玉雕之乡石佛寺镇、冶铁之乡水冶镇、汽车附件城曲屯镇、玻璃钢之乡紫陵镇、食品加工基地南街村等；企业扎堆型，如孟庄镇的水泥、造纸、化工、食品工业等；市场主导型，比较典型的是镇平县的贾宋镇，其已成为豫西南较大的小商品批发交易中心；大城市的生成性集群，如开封的马道街商业集聚区、郑州的敦睦路商业集聚区等。
外生产业集群，也即构建性集群，指政府主导建设的各类开发区，河南现有国家级高新技术开发区2个，经济技术开发区1个，省级高新技术开发区8个，经济技术开发区8个；各地区根据实际情况在不同层面上建立了一批科技示范园区、工业园区、公路港、航空港等。经过10余年的发展，多数已初步具备了企业集群的基本功能。
(二)河南产业集群的发展特点
1、产业集群成为一些地区县域经济发展的重要支撑
近年来，河南省产业集群发展迅速，对经济增长的拉动作用日益凸现，成为推动县域经济发展的重要力量之一。“十五”期间，许昌县经济结构不断优化、支柱产业不断涌现，产业聚集水平不断提高，初步形成了档发加工、童鞋加工、机械制造、农副产品加工、玻璃制造、精细化工、纺织印染、造纸、建筑建材、电力能源等十大产业集群。2004年，全县十大产业集群完成工业总产值97亿元，占全县工业总产值的92%；完成工业增加值41.4亿元，占全县工业增加值的90%；完成利税17.3亿元，占全县利税总额的88%。
2、一些产业集群形成相关行业的产业基地
河南省一些产业集群立足当地的传统优势、产业优势、资源优势、人才优势，不断加大产品的开发和科研力度，拉长产业链条，增强企业的核心竞争力，正逐步成为全国、全省有名的产业基地。漯河食品产业集群是全国最大的市级食品工业基地。长垣起重机械产业集群是全国最大的民营起重机械产业基地，50吨以下起重机全国市场占有率50%以上。长垣医用卫材产业集群是全国最大的医用卫生材料生产基地，全国市场占有率80%。长垣防腐建筑产业集群是全国最大的防腐建筑业基地。许昌汽车零配件产业集群是全国最大的汽车零配件基地之一。许昌县的档发加工产业集群已成为全国最大的发制品生产加工基地，占世界市场25%。长葛人造金刚石产业集群是亚洲最大的金刚石超硬材料生产基地。郑州上街铝工业产业集群是亚洲最大的铝工业生产和科研基地。郑州速冻食品产业集群是全国最大的速冻食品产业基地。虞城钢卷尺产业集群是全国最大钢卷尺生产加工基地。夏邑打火机产业集群是全国最大的一次性打火机生产基地。
3、一些产业集群已形成特色产业和品牌
河南在培育产业集群方面，一方面促进优势产业合理聚集，发挥聚集效应，另一方面促进企业品牌生产，规模化经营，形成优势特色产业和知名品牌。如今，食品加工、起重机、卫生材料、档发加工、钢铁、汽车配件等已成为全国性的特色产业。同时，集群企业也培育出了大量的知名品牌。2004年“金苑”牌面粉、“思念”牌速冻水饺、汤圆分别获国家名牌产品称号。“双汇”、“华英”(肉类)荣登肉类畅销品牌，“中牟”(大蒜)跻身蔬菜畅销品牌。
4、龙头企业对产业集群的带动作用明显
经过近几年的发展，河南产业集群中先后涌现出不少规模较大的龙头企业，对集群的发展具有显著的带动作用。河南思念食品股份有限公司和郑州三全食品股份有限公司两大冷冻食品龙头企业带动郑州食品加工产业集群发展迅速，2004年集群产值达到150亿元。漯河源汇区肉类加工产业集群在龙头企业漯河市双汇实业集团有限公司的带动下发展势头良好，2004年集群产值达到173亿元。
5、小产业集群发展势头良好
我省亿元以下的小产业集群众多，鉴于国内多数省份未将此类产业集群列入统计范围，本省中小企业局也未做统计，但从调研情况看，全省许多此类集群已具备产业集群特征，有较强的发展势头，是地方经济不可忽略的力量。
二、河南产业集群发展中存在的问题
1、产业集群数量少、规模小
到目前为止，河南产业集群的数量不多，在全国有影响的更是屈指可数，远远赶不上广东和浙江等省，总体上还处于起步阶段。2004年河南省产值超过1亿元的产业集群仅有143个，实现总产值2749.4亿元，从业人员250.6万人，还存在不小的差距。数量少、规模小的结果是产业集群的竞争力水平低下、经济辐射能力弱，进而无法通过专业化分工获得外部规模经济，使其竞争优势难以持续，带动区域发展的能力不强。
2、产业集群发育程度低
河南产业集群内部企业产业链不完整，上下游企业衔接不紧密。全省大部分地区产业集群的核心产业不完整、产业链条过短，供应链的各个环节衔接不紧密，产品生产配套能力不强，产业集中度较低，市场销售较为分散，主导产业和名牌产品较少，上下游和外围服务企业配套不紧密，整体市场竞争优势不突出。而且，企业之间行业关联度不高，群内企业之间的创新与合作意识淡漠。
河南产业集群内部环境建设滞后，许多产业集群内企业间缺乏必然的产业联系，难以形成各种能够推动企业有效互动和相互促进的公共机制，由此导致行业自律差，竞争无序，恶性竞争现象时有发生。产业集群文化层次较低，信用状况较差，违约现象屡见不鲜。产业氛围淡薄，企业家精神缺乏，知识共享和相互学习的机制不健全。
3、人才、技术、资金实力偏弱
河南很多产业集群是依托于农村或小城镇发展而成的，主要集中于一些技术含量不高的档发、皮革、纺织、服装、鞋业等劳动密集型行业，进入壁垒非常低。这些集群里的企业以个体、家庭企业为主，起点低、规模小，在人才、资金、技术等方面实力不足。
4、服务体系不够健全
大多数地区发展产业集群，只注重发展核心产业本身，金融、研发、营销、广告等外围服务业发展严重滞后，为整个集群发展服务的基础设施不完善、不配套，代表整个集群内大多数企业利益、并成为其与政府和社会各界交往的行业协会不发达，也缺乏为其培养专用性人才的教育机构和完整的培训体系。
5、大多数产业集群缺乏产业升级和可持续发展的能力
河南的产业集群缺乏创新机制和创新网络，普遍缺乏研发机构和研发队伍，缺乏各方面人才的教育和培训体系，产品销售收入中用于科技创新的费用比重极低，企业治理结构落后、管理人才缺乏，企业间缺乏交流和互动，地区创新机制严重缺乏，产业集群自身的产业升级和可持续发展能力受到严重影响。
三、促进河南产业集群发展的对策建议
1、壮大产业集群规模，加强群内企业的分工与协作
促使产业集群向规模化、专门化、协作化方向发展。一要扩大产业群规模。加强基础设施建设，积极推动城市化进程，加快生产要素和产业链聚集，增强区域产业自身实力和辐射强度，进一步加速产业集聚，实现规模经济。二要突出地域特色。走具有竞争力的本地特色产业之路，充分利用当地特有的专业技术、人文与体制环境及基础条件，真正形成产业集群自身的特色产业和品牌。三要实行专业化分工与合作，拉长产业链条。促使企业间的技术经济联系，建立既有专业化分工又相互促进的产业网络体系，提高合作效率，使企业获得双赢，通过聚集经济与乘数效应带动区域内相关产业的发展，推动整个区域经济持续发展。
2、构建产业集群的创新体系，推动产业集群升级
大力培育以大学科技园为核心的集群模式，促进产、学、研紧密结合，加速集群产品产业化。增强企业技术创新能力，引导企业加大技术改造投入，积极引进国际先进设备，淘汰落后设备；积极跟踪世界先进技术，不断提高产业技术水平。同时，企业要充分利用当地研究机构和企业研发力量，发挥当地的专业性人力资本的优势，加强自主创新，掌握产业核心技术，发展技术含量高的新兴产业，使企业群获得技术含量的提升，把产业集群不仅建成产品加工基地，更要建成产品创新基地。
3、依托开发区和工业园区，促进企业集群的形成和发展
办好国家和省级高新技术产业开发区、经济技术开发区，培育一批配套能力强、聚集效应明显、特色突出、竞争力强的产业集群。各类园区要根据自身条件和产业规划目标，培育区位优势，优化政策环境，促进区内中间产品市场和生产要素市场的形成，促进区内企业的衍生。鼓励引导企业之间建立垂直或水平的技术关联，加快专业化分工和协作以便形成有效的创新集群，取得集群经济效益。加强园区高新技术企业与大学的联系，借助名牌大学的声誉促进园区聚集机制的形成。
4、扶持龙头企业，培育名牌产品
扶持龙头企业，带动产业聚集。积极引进和培育关联性大、带动性强的大企业大集团，发挥其辐射、示范、信息扩散和销售网络的产业龙头作用。引导社会资源向龙头企业聚集，提高龙头企业的核心竞争力。鼓励龙头企业将一些配套件及特定的生产工艺分离出来，形成一批专业化配套企业，提高龙头企业的省内配套率。发挥龙头企业的聚集带动效应，逐步衍生或吸引更多相关企业集聚，通过企业之间的聚集效应降低综合成本，增强竞争优势。创造地区品牌，引导产业聚集。大力实施品牌战略，重点扶持高技术含量、高附加值、有市场潜力的名牌产品企业。积极培育名牌产品，鼓励名牌产品企业迅速扩大品牌经营规模。加大名牌推介力度，以名牌企业、名牌产品为依托，着力提升企业、产品的国内外知名度、美誉度。
5、完善服务体系，创造良好的外部环境
加强基础设施建设，营造集群形成发展的硬环境，为本地企业家的创业和外地企业家的投资创造良好的环境。创造合理的制度环境和良好的政策环境，积极研究制定促进产业集群发展的法律法规、产权保护、金融等公共政策，引导企业、机构聚集，促进产业集群发展。完善社会服务体系，强化服务创新。加快专业市场、现代物流体系、金融服务体系、人力资源体系和信息服务体系建设，提供完善的产业配套环境。发展行业协会，促进行业良性发展、协调企业与政府的关系、协助企业参与国际竞争。
6、坚持科学规划，发挥政府的引导作用
一要用科学发展观做好产业集群规划。根据当地企业经营模式和产业集群发展态势，以科学发展观为指导，遵循市场规律、掌握企业需求，坚持实事求是、因地制宜，力求制定的产业集群规划具有良好的前瞻性、地方特色和可操作性。二要出台支持产业集群发展的优惠措施。建议省委、省政府出台《关于促进河南省县域产业集群发展的意见》，将我省发展产业集群的重要性和迫切性提到应有的高度，对发展产业集群和建立特色工业园区的布局规划、土地使用、税费减免、信贷支持、资金引导等方面进行倾斜。市、县两级政府也应根据地方实际，积极出台支持产业集群发展的优惠政策。三要鼓励我省风险投资和中小企业信用担保业积极介入产业集群发展，积极引导我省资金、技术、劳力、管理等要素向产业集群发展集聚。
(作者单位：郭小燕，河南省社会科学院；张尉萍，交通银行郑州支行)
|
| |
|
|
![]() |
|
 |
