省社科院课题组:新冠肺炎疫情防控的经验及启示

2020-04-08   来源:《河南日报》(2020年04月08日 07版 理论版)   作者:河南省社会科学院课题组
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今年初以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情,河南作为接壤湖北、紧邻武汉,拥有1亿多人口的中部大省,以高度的政治觉悟,迅速反应、全面动员、积极应对,在最短时间内果断做出决策、压实责任担当,有效调配资源,取得了抗击疫情的阶段性胜利,经济社会逐步进入正常发展轨道。河南省抗击疫情的做法,不仅为全国疫情防控作出了积极贡献,也为重大的公共危机事件处置提供了可资借鉴的经验与启示。

坚持政治引领

坚持以政治为统领,是党的一切工作成功的关键。新冠肺炎疫情发生后,习近平总书记多次从人民生命安全、经济社会发展、改革开放大局的高度,强调疫情防控的极端重要性。对习近平总书记每一道政治动员令,河南省委都在第一时间学习传达并迅速部署。省委明确要求各级党组织和党员干部要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把疫情防控作为当前重大政治任务。各级领导干部主动深入一线、靠前指挥,省委常委深入到分包省辖市的单位、村庄、社区现场解决问题,为全省人民树立了榜样和标杆;各级党组织勇于担当,主动作为,坚持疫情防控指挥部建在哪里、工作卡点延伸到哪里,就把党建专班或临时支部建到哪里,确保党旗在防控疫情第一线高高飘扬。

迅速全民动员

为把疫情风险降到最低,省委、省政府在河南第一例病例确诊、“人传人”消息确定后,第一时间启动了全民动员的一级响应机制,并对全省防疫工作进行了安排部署。从1月21日全省禁止活禽销售,高速公路卡点设防,地铁站连夜消毒开始,到1月23日武汉关闭出城通道之时,河南紧邻湖北边缘的县、乡、村,已吹响了出入登记、大喇叭宣传等抗疫“集结号”。农历大年三十上午,省、市、县、乡、村五级贯通的防控指挥体系已经建立起来,由14位省级领导牵头的7个工作专班,已就物资保障、生活保障、交通运输、复工复产、学生开学等开始工作。

从严管控防守

防控措施是否有力并一竿子插到底,是决定抗疫成败的关键。从1月25日一级响应启动时起,河南省各级各部门都切合实际制定了具体、细致和严密防控措施。在各级防控指挥系统,坚决贯彻落实中央精神,发挥大数据智能作用,适时公布信息、适势调整机制,实现各指挥协调系统的无缝对接;在各公共活动区域,及时关闭宾馆、饭店和娱乐、聚会场所,学生延期开学、企业延期复工,实施机动车限行;在广大农村和社区,严格实施开展网格化管理、地毯式排查,形成以村保乡、以乡保县和以小区保社区、以社区保城区的防控体系;在各医疗卫生机构,织密织牢预检分诊和发热门诊“两张网”,对发热病人第一时间进行检测,可疑病人第一时间隔离观察。

高效调配资源

为确保医护资源稳定,省委、省政府果断发出“战时动员”,农历除夕之夜全省86万名医务人员全部返岗备战;为解决医疗技术薄弱问题,省里派出13个医疗专家组分赴各省辖市,各省辖市派专家组分赴县市区,形成了技术力量层层下沉的“战斗队形”;为解决防疫物资短缺,省委、省政府第一时间支持“中国医疗耗材之都”长垣开足产能,10余天内产量增至平时的30倍;为保证群众生活质量不降,各地千方百计确保物资稳定供应,探索实施“线上采买,线下配送”购物方式,加大生活必需品配送力度。最可贵的是在肩负1亿多人抗疫任务的同时,河南省不仅派出了15批1271人的医疗队逆向驰援湖北,而且还涌现了嵩县10吨大葱捐武汉、洛阳14家私企争捐火神山医院文件柜等动人事迹,演绎了中原儿女为全国抗疫工作大局、甘献一己之力的感人事迹。

突出责任担当

担当来自政治要求、更来自个人觉悟,有作为才能体现担当尽责,有担当才能彰显作为有效。在河南省抗击疫情斗争的各领域和群体中,既有10多天没能回家只能与9岁女儿隔空拥抱的护士,也有怕病毒带进家在楼道搭小桌吃饭的医生;既有为孩子讲网课躲到房顶捕捉信号的教师,也有为帮助恢复春耕捐赠有机水溶肥料的技师;既有为病例分析和疫苗研究昼夜奋战并取得显著成果的专家,也有为抗疫牺牲在人员登记台前的干部;既有为摸清人口底子走家入户牺牲的警察,也有在抗疫第一线而英年早逝的领导。这些榜样的背后,都显示了中原儿女面对艰险不畏缩的勇气,以及我将无我、不负人民的责任担当。

有序复工复产

面对疫情防控,如何统筹经济社会发展,直接体现各级党委政府的水平和能力。省委、省政府坚持疫情防控与年度工作统筹谋划,早在2月13日就出台了支持中小微企业“复工复产20条”,从减免租金、延期纳税、延期还贷、降低利率等多方面推动企业有序复工。随着疫情防控形势发展,及时研判给经济社会带来的影响。在借助大数据全面排查、严防疫情输入基础上,对于存在一定风险的区域,安全有序推进重点企业复工复产,确保大局稳定;风险级别较低的区域,加快推进企业有序复工复产和重大项目建设,逐步恢复正常经济社会秩序;基本没有疫情风险的区域,全力推动各类企业复工复产和项目建设,全面恢复正常经济社会秩序。同时,结合疫情防控抓紧补短板、堵漏洞、强弱项,完善重大疫情防控体制机制和公共卫生应急管理体系,提高应对突发重大公共卫生事件的水平。

纵观河南省新冠肺炎疫情防控的决策与部署,我们从以下几方面获得一些启示:一是越在艰难险重的情况下,越要毫不动摇坚持党的领导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是越在艰难险重的情况下,越要不折不扣地坚持以人民为中心,解民忧、纾民困、暖民心。三是越在艰难险重的情况下,越要有全国上下“一盘棋”的大局意识,发挥诸多优势、统筹各种资源、动员一切力量。四是越在艰难险重的情况下,越要重视和历练自身的能力与本领,消除新形势下的“本领恐慌”、抵御“能力危机”。五是越在艰难险重的情况下,越要立足当前、着眼长远,统筹好经济发展和社会稳定两个大局。

课题组长:谷建全 

成员:王玲杰、万银锋、陈东辉 

执笔:万银锋

来源:《河南日报》(2020年04月08日 07版 理论版)













责任编辑:璇子

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