陈东辉：彰显红旗渠精神的县域治理价值

红旗渠精神，是以杨贵为书记的林县县委班子带领全县干部群众在修建红旗渠、实现县域治理目标的过程中创造的精神财富。这一精神财富最突出的价值就是县域治理价值。郡县治，天下安。县域治理在国家治理体系中扮演着不可替代的基础性角色。习近平总书记高度重视县域治理在国家治理中的重要作用，强调县一级在我们党的组织结构和国家政权结构中处于关键地位。他指出，县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”，县委书记就是“一线总指挥”，是我们党在县域治国理政的重要骨干力量。红旗渠精神是县域治理成功实践的产物，要切实发挥红旗渠精神在县域治理中的作用，彰显红旗渠精神的县域治理价值，为县域经济社会高质量发展提供有力支撑。

真正形成“为了人民、依靠人民”的高度自觉

习近平总书记指出：“红旗渠精神，是我们党的性质和宗旨的集中体现，历久弥新，永远不会过时。”我们党是以马克思主义为指导的无产阶级政党，党的宗旨是全心全意为人民服务。党在林县执政后，面临一个亟须解决的问题，就是全县人民的吃水和农业生产的灌溉问题。独特的地理环境和气候条件使水成为影响林县发展的制约因素。为了实施有效治理，让人民群众过上丰衣足食的生活，林县县委确定了“引漳入林”大计，这就是修建红旗渠的初衷。林县县委深知，人民群众是历史的创造者，人民群众中蕴藏着无穷的智慧和力量。他们依靠群众、发动群众、带领群众，经过艰苦卓绝的努力修成了人工天河红旗渠。

牢固树立“敢想敢干、实事求是”的担当意识

邓小平说过，没有一点“闯”的精神，没有一点“冒”的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。林县县委的一个鲜明特点就是敢“闯”敢“冒”，他们突破思维定式，想人所不曾想，干人所不曾干，以勇于担当的精神带领全县干部群众形成了“十万大军战太行”的壮阔场景。然而，只有干的热情和干的行动是远远不够的，还要会干。会干，就是善于察实情、出实招，实事求是，遵循规律。县域治理必须解决好“想干事、会干事”这个基础问题，把“想”和“干”紧密结合起来，把发挥主观能动性和尊重客观规律紧密结合起来，既要勇于解放思想、敢于突破思维藩篱，又要善于把握一般规律、主动担当作为。

始终保持“自力更生、艰苦奋斗”的优良作风

自力更生、艰苦奋斗，是中华民族自立于世界民族之林的奋斗基点，也是中国共产党人的优良传统和作风。林县人民很好地继承和发扬了自力更生、艰苦奋斗的优良传统。20世纪60年代，生产力水平还不发达，全国各地的物质生活条件都极为艰苦。修建红旗渠需要一定的经济基础和足够的物资支撑。林县人民在县委的坚强领导下，依靠自己的智慧和力量，不等、不靠，不向国家伸手要援助，没有道路自己修、没有工具自己造、没有石灰自己烧、没有水泥自己制、没有炸药自己碾、没有技术自己学，工程自己测量、自己设计、自主创新、土法施工。凭着不向困难屈服的艰苦奋斗精神，凭着顽强拼搏、自力更生的坚强意志，凭着“一锤一钎一双手”，他们在太行山的悬崖峭壁上修建成长达1500公里的“人工天河”。可以说，没有自力更生、艰苦奋斗，就没有今天的红旗渠。当前，中国特色社会主义已经进入新时代，我们的物质生活相当丰富。但这并不意味着艰苦奋斗过时了，尤其是一些县市财政还不宽裕。必须从红旗渠精神中汲取县域治理的价值元素，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，并在新时代县域治理的生动实践中自觉践行落实，为高质量发展提供有力的作风保障。

自觉坚守“团结协作、无私奉献”的宝贵品质

“有团结的地方，定有幸福相随”。林县县委带领全县人民谱写的“战太行、出太行、富太行、美太行”四部曲恰恰印证了这个谚语。在修建红旗渠的过程中，林县干部群众怀抱“团结就是力量，团结就是胜利”的理念，发扬克己奉公、无私奉献的宝贵精神，创造了“四同工作法”——县委班子成员与群众同吃、同住、同劳动、同学习。实践证明，“四同工作法”是深入群众、联系群众、团结群众的法宝。县委领导以身作则，群众自然团结一心跟着干，这是红旗渠顺利完工的一个重要因素。当前，我们面临许多具有新的时代特点的伟大斗争，推动县域持续健康发展，尤其需要县委班子树起团结奉献的标杆，以无私行动感染人、以高尚人格凝聚人，汇集起干事创业的强大合力。

（作者系省社科院政治与党建研究所副所长、研究员、红旗渠干部学院副院长）

（根据国家相关法律法规，对公开发表的文章进行相应整理摘编，如需阅读原文，请至《河南日报》2019年04月04日第09版 理论版）

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