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任晓莉:高质量发展理念下提升居民收入水平

2018-03-16   来源:《河南日报》2018年3月16日 理论版   作者:任晓莉
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当前,经济发展进入新时代,经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展是充分体现共享发展理念、经济社会效益双提升的发展,是坚持以人民为中心、不断提升人民生活质量、逐步实现共同富裕的发展,其根本要义是更好地满足人民日益增长的美好生活需要,因此,在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率的同时,应高度重视提升居民收入水平。

提升居民收入水平能够形成推动高质量发展的强大动力。经济高质量发展的终极目的是造福人民,增进人民的福祉,保障人民的幸福安康,维护人民的安定富足。提升居民收入水平,保障和改善民生是人们最关心最直接最现实的利益问题,让全省人民享受更多的发展成果,有更多的获得感,既是高质量发展的根本目的,也是充分调动绝大多数人积极性、主动性、创造性,形成推动高质量发展强大动力的必要条件。

确保实现较长时间内居民收入与地区生产总值的同步增长。过去5年,全省生产总值年均增长8.4%,高于全国平均水平1.3个百分点,河南GDP增速在全国的位次,也从2013年的第21位提升到2017年的第7位,从经济增长的速度来看,我省经济发展整体形势持续向好,同时,居民收入年均实际增长8%左右,在国民收入分配中所得份额总体上保持在45%左右,并呈不断上升的势头。说明河南省高度重视民生的改善和居民收入的同步增长,采取的一系列增加居民收入的措施取得了显著的成效。未来5年全省人民生活将更加富裕,实现城乡居民收入与地区生产总值较长时间的同步增长应该不成问题。

居民收入与地区生产总值增长之间存在着相互促进、相互提升的关系。产业结构优化、经济发展质量提升的同时,可以推动劳动者提高素质,减少因自身技能低、不适应新岗位而失业的现象发生,而就业率的上升,就可以使得经济总量有了倍增的脊梁,继而有能力调整相关制度变革,最终实现收入增长计划,提高居民的收入水平。所以,一方面,相关分配制度改革的启动将弱化收入分配问题的不合理因素,收入分配调控体制机制和政策体系将得到不断完善,另一方面,产业转型的不断深化、经济发展质量的提升以及相关改革的进行有望从根本上促进全省居民收入的较快增长。

确保实现城乡居民收入与地区生产总值较长时间的同步增长的基本前提是继续着力推动发展。要坚持在发展中保障和改善民生,在发展中补齐民生短板,如期实现脱贫攻坚任务;实现更高质量和更加充分的就业,使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会;坚持居民收入增长与经济发展同步、劳动报酬增长与劳动生产率提高同步,拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道,让改革发展成果更多更公平惠及全省人民,使全省人民享有更加幸福安康的生活。完善政策调控体系,加快政府职能转变,更加注重民生建设,加大对民生建设的财政支出,更加注重以人为本和改善民生,使改革开放成果由人民共享;努力提高居民收入在国民收入的比重和劳动报酬在初次分配中的比重,实现居民收入增长同经济增长同步、职工工资增长同劳动生产率同步;规范收入分配秩序,构建公平公正的竞争环境,建立统一、开放、竞争、有序的现代市场体系;加快建设社会信用制度,形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度;规范劳动力市场秩序,建立保护合法劳动收入的机制,使人们劳有所得;建立企业职工工资增长有效机制,使劳动者的收入能够随着经济的发展和自身素质的提升而较快地逐步增长;着力扩大社会就业,完善公共就业创业服务体系,鼓励城乡居民创业,坚持实施积极的就业政策,为劳动者就业增收更多地创造机会、提供岗位、搭建平台,使更多的劳动者成为创业致富者;深入推进精准脱贫,特别是重点抓住一些深度贫困县和深度贫困村的脱贫攻坚,通过各方的共同努力,着力推进产业扶贫和易地搬迁,遏制贫困地区区域性整体性下沉的趋势,防止贫困人口群体性与社会脱节、掉队的现象,特别是提高贫困人口与社会化大生产对接的能力和意愿。⑩4

(作者系河南省社会科学院区域经济研究中心主任、研究员)

责任编辑:赵戈


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