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喻新安:提升人民群众获得感幸福感

2018-02-05   来源:《河南日报》(2018年02月03日 04版)   作者:喻新安
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    陈润儿省长在省第十三届人大一次会议所作的《政府工作报告》中提出,根据省委十届四次全会提出的奋斗目标,建议今后五年经济社会发展的主要目标是:加快建设经济强省,打造“三个高地”,实现“三大提升”,到2020年全面建成小康社会,并乘势而上全面推进新时代社会主义现代化建设,持续提升河南在全国发展大局中的地位,更好满足人民对美好生活的向往。

    “实现‘三大提升’”,是陈润儿省长《政府工作报告》中提出的今后五年我省经济社会发展的主要目标之一。在“三大提升”中,人民群众获得感幸福感显著提升居于首位,应予高度重视,确保顺利实现。

    显著提升人民群众的获得感幸福感意义重大

    顺应人民对美好生活向往和期待的真切回应。人民群众的获得感幸福感,是建立在物质与精神生活得到相应满足的基础之上的。提出显著提升人民群众的获得感幸福感,是省委省政府对新时代河南社会主要矛盾转化的呼应,是顺应人民对美好生活向往和期待的真切回应。人民群众的获得感和幸福感,是一个有着内在关联并能够综合代表民生质量的整体。获得感是基础,幸福感是提升,它们都依赖于河南经济强省建设的进展、成效以及经济社会的协调发展。

    实现“三大提升”的出发点、落脚点和归宿点。“三大提升”是一个相互联系、互为支撑的有机整体,但说到底,治理体系和治理能力现代化水平、管党治党水平是否显著提升了,最终要靠人民群众获得感幸福感是否显著提升来检验,来考量,来打分。中国特色社会主义进入新时代,社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。必须牢固树立以人民为中心的思想,从人民群众关心的事情做起,从让人民群众满意的事情做起,用为民造福的实事和不断增加的福祉,显著提升人民群众的获得感幸福感,赢得人民的信赖、拥护和支持。

    显著提升人民群众的获得感幸福感责任重大

    我省在显著提升人民群众获得感幸福感方面取得了显著成就。《政府工作报告》中,在物质条件方面,2017年河南生产总值达到4.5万亿元,五年来年均增长8.4%,高于全国平均水平1.3个百分点;财政总收入达到5238.3亿元,五年年均增长9.8%;环境治理方面,主要污染物排放总量大幅减少,单位生产总值能耗下降25%左右;人民生活改善方面,五年来财政民生支出累计2.6万亿元,年均增长12%,居民人均可支配收入从1.3万元提高到2万元,57.7万农村贫困人口稳定脱贫。

    我省发展不充分不平衡的问题依然突出,在提高人民福祉和民生改善方面,还存在不少差距、短板和不足。特别是经济增长质量不高,民生领域欠账较多,主要经济指标的人均水平和城乡居民收入偏低,就业、教育、卫生、住房等公共服务水平较低。《政府工作报告》规划了2018年全省经济社会发展主要预期目标:生产总值增长7.5%,规模以上工业增加值增长7.5%以上,全社会固定资产投资增长8%左右,社会消费品零售总额增长11%左右,进出口保持平稳增长,居民人均可支配收入增长8%以上。

    把提升人民群众的获得感幸福感的要求落到实处

    始终坚持以人民为中心的思想。党的十九大报告把坚持以人民为中心作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的重要内容。习近平总书记强调人民是历史的创造者,必须坚持人民主体地位,坚持立党为公、执政为民,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。今后五年,是决胜全面小康社会、开启全面建设社会主义现代化新征程的关键时期,也是河南发挥优势、追赶超越的紧要关口,在推进改革开放发展各项任务过程中,一定要遵循尊重人民、依靠人民、为了人民的原则,统筹解决发展的动力问题、发展的平衡问题、人与自然和谐问题、社会公平正义问题,积极回应人民群众诉求、满足人民群众需求,以尊重人民主体地位和创造精神推动经济社会发展。

    始终坚持推动河南高质量发展。高质量发展就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展。从我省实际看,推动高质量发展已是当务之急,势在必行。从经济持续协调发展来看,河南经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步,全省环境也难以承载高消耗、粗放型的发展;从适应社会主要矛盾变化来看,当前人民群众对美好生活的需要呈现许多新的特点,只有解决质量上的供需错配问题,才能不断满足人民的需要;从遵循经济社会发展规律上看,无论是跨越防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的非常规的关口,还是跨越转变经济发展方式、优化经济结构、转化增长动力的常规性长期性的关口,都必须实现质量效率型增长方式,推动高质量发展。

    始终坚持切实改善和保障民生。充分挖掘健康、养老、教育、体育、文化、旅游等大众消费领域潜力,大力发展共享经济,积极促进城乡融合发展,加快农业转移人口市民化,让更多符合条件的农业转移人口在城市落户定居。深入推进精准脱贫,推进深度贫困县和深度贫困村脱贫攻坚。大力推进污染防治,实施蓝天、清水、净土行动,打好污染防治攻坚战,增加优质生态产品供给。积极发展社会事业,坚持抓重点、补短板、强弱项,提升公共服务水平,优化基本公共服务供给。办好群众急需、普遍受益的民生实事,继续提高城乡低保、基础养老金、特困人员生活费标准。着力拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道,进一步健全收入分配机制。完善公共就业创业服务体系,深入实施全民技能振兴工程。健全社会保障体系,推动社会治理创新。

    (作者喻新安,系省社科院原院长、首席研究员)









责任编辑:璇子


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