《河南城市发展报告（2020）》出版暨推进城乡融合发展研讨会在郑州举行

2020年1月21日下午，《河南城市发展报告（2020）》出版暨推进城乡融合发展研讨会在郑州举行。河南城市蓝皮书主编、省社会科学院副院长王承哲出席会议并讲话。

《河南城市发展报告（2020）》围绕“推进城乡融合发展”这一主题，在充分认识城乡融合发展对促进乡村振兴、重塑城乡关系、推动城镇化高质量发展等方面具有重要支撑作用的基础上，立足河南发展实际，系统、全面地研究和探讨了构建城乡融合发展体制机制问题，对于推动河南高质量发展具有重要意义。

《河南城市发展报告（2020）》总报告包括两篇报告：第一篇《以城乡融合推进新型城镇化高质量发展--2019年河南城镇化发展回顾与2020年展望》系统梳理研究了2019年河南新型城镇化推进状况，对2020年河南城镇化高质量发展面临的发展形势和发展趋势进行了分析和展望，提出了2020年河南加快城乡融合发展，推动城镇化高质量发展的重点任务和对策建议。

第二篇《河南城乡融合发展评价报告》从经济融合、社会融合、生活融合、基础设施融合和人口融合五个维度出发,构建了河南城乡融合发展综合评价指标体系，对河南省各省辖市城乡融合发展程度进行系统评价与分析，为河南进一步高质量推进城乡融合发展提供理论支撑和决策建议。

《河南城市发展报告（2020）》专题报告和区域报告分别从理论和实践层面，提出了在人才、科技、资本、基础设施、公共服务、城乡关系等方面构建城乡融合发展体制机制的思路和对策建议。

蓝皮书指出，在2019年，河南新型城镇化总体呈现出质与量并重发展势头，城市群与都市区建设正在引领城镇化形态优化，新型城镇化水平明显提高。但是与城镇化高质量发展的目标相比，仍存在一定差距，迫切需要从推进重点人群城镇落户、城镇体系优化、深化体制机制改革、促进城乡要素流动等方面发力，以城乡融合发展推进城镇化高质量发展。蓝皮书还指出，在2020年，河南城镇化仍将保持一定的规模和速度，并将进入质量导向型发展、区域差异化发展、空间组织调整和综合改革发力的新阶段，这一阶段，要破解的难题就是如何推进城乡融合发展。

蓝皮书指出，2020年，河南以城乡融合发展推进新型城镇化高质量发展，要向改革要动力，以融合求发展，加快体制机制改革创新步伐，着力提高农业转移人口市民化质量，着力提高城市体系空间组织效率，着力提高城镇化高质量发展内生动力，着力提高中小城市综合承载功能，着力提高城乡融合发展水平，着力提高城乡社会治理水平，进一步清除阻碍城乡人口、资本、土地等要素流动的制度障碍，在深化城乡融合发展中实现新型城镇化的高质量推进。

蓝皮书指出，通过经济融合、社会融合、生活融合、基础设施融合、人口融合五个维度对2018年河南省城乡融合发展情况进行系统评估，评价结果显示，河南城乡融合发展整体处于中等偏低水平。从五个子系统看，河南城乡生活融合程度表现最好，有超半数的城市实现了较高水平的融合；城乡经济融合程度表现相对最差，大多数城市处于较低融合水平。未来，推动城乡经济融合是全省推动城乡融合发展中最关键的努力方向，同时，加快推进新型城镇化，推动更多农业转移人口向城市转移，以更好的辐射带动农村地区发展，从而实现城乡深度融合。

来自省住房和城乡建设厅、河南日报、河南省城市规划设计研究院等单位及省社科院经济研究所、工业经济研究所、农村发展研究所、城市与环境研究所、区域经济评论杂志社等单位的专家学者，以及蓝皮书创研团队的主要成员参加了研讨会。研讨会上，与会专家学者畅所欲言，对蓝皮书的主要观点均给予了高度评价，对新时期新形势下如何推动河南城乡融合发展体制机制创新，以及如何以城乡融合推动河南新型城镇化高质量发展等焦点问题进行了深入探讨。

（文稿由院城市与环境研究所提供）

摄影、责任编辑：赵戈