张富禄研究员参加河南省产业转型发展赴德国专题研究班学习

2018年11月4日至24日，我院工业经济研究所所长张富禄研究员参加了河南省制造业发展赴德国专题研讨班。培训地点：德国西图克工业咨询有限公司培训基地、德国柏林东城市酒店、德国ABB集团培训中心、德国欧绿保集团总部等。

培训内容包括德国工业4.0实施路径、效果和典型案例分析，德国传统产业调整现状及发展趋势，政府发展战略新兴产业的主要做法与经验，德国战略性新兴产业发展的价值链升级，云计算、大数据、物联网等先进技术在智能生产中的应用，产业智能化未来发展方向及广泛应用，德国高端制造工厂的组织与管理模式，等等。

从整体学习情况来看，虽然学习时间不长、学习内容安排紧凑，但是收获颇大。

一、对于德国制造业转型发展的基本经验有了初步了解

从整体学习内容来看，德国制造业转型发展的基本经验是多方面的，而且自成逻辑体系，与德国的经济社会发展阶段相匹配。主要包括十条基本经验：发挥市场和政府作用，实施工业4.0战略，产业转型是基础（产业结构转型、能源结构转型、中小企业隐形冠军培养），管理创新是支撑（变革管理、创新管理、技术研发、质量管理、双元制职业教育等）。择要介绍如下：

一是推动制造业向智能制造转型。德国工业4. 0总体可以概括为：一个核心（信息物理系统 CPS)、两个主题（智能工厂和智能生产）、三个重点、八大计划和九大技术等。需要注意的是，德国老师讲课的时候提出，工业4.0的道路是进化过程而不是革命行为，是在质量管理、技术研发、变革管理等基础上，自动化、数字化等等逐步推进。而且，工业4.0目前没有终止的节点，是在不断向前发展的。

二是发挥市场和政府作用。由于国情不同，德国政府部门的职责主要是外围的、基础性工作，包括标准化制定、基础设施建设、相关的法律环境、网络安全保障等。因为工业4.0和其他企业经济行为一样，存在巨大的、不可知的风险，谁来承担这个风险？所以充分发挥企业的主动性和主导性很有必要，企业会利用合理的机制，尽量筛选、删除存在的风险。

三是加强“双元制”职业人才培养。在“双元制”职业教育中，职业学校的学生是以企业培训和职业学校学习交替进行的，学习内容紧密结合企业生产制造需要。一般职业教育毕业之后，就可以达到熟练工的水平，大大减少了企业使用不熟练工人而带来的经济损失。从这个角度来看，独特的职业人才培养体系，是德国制造业高素质技工队伍的重要来源，进而构成了德国制造业强大的制造能力的根基。

四是注重科技研发和产学研协同创新。德国政府十分注重产业创新体系的发展，对基础研究和应用研究同样重视，通过学生实习、课题研究等形式，研究机构、大学、企业进行良好合作。例如阿德勒斯霍夫高科技产业园区，是“德国最成功的高科技产业园区之一”，园区领导介绍了他们成功的发展模式：大学（学生和院系）、非大学的科研机构、企业（尤其中小企业）、园区专业管理公司，特点是“产、学、研”紧密结合、协同创新。

二、对于我省制造业转型发展的战略方向有了更加明确的认识

德国是一个老牌资本主义工业强国，经过多次工业革命、技术革命的洗礼，目前已经形成了一整套经济社会发展体系。我们要结合国情省情，借鉴他山之石，理清战略方向，力求避免大的方向性错误，努力走出一条成功的新型工业化道路，满足人民群众美好生活的需要。

（一）智能制造是河南制造业转型发展的主攻方向。当然，我们要注意到智能制造的具体内涵和要求。从这次德国学习情况来看，其实践似乎以制造为根基，更加注重自动化、数字化、网络化。而中国在智能制造理论研究方面富有新意、要求明确。例如中国工程院研究提出智能制造的三种基本范式（数字化制造、数字化网络化制造，数字化网络化智能化制造）、“并行推进、融合发展”技术路线等等。

（二）人工智能是河南制造业转型发展的重要驱动力量。从这次学习情况来看，德国工业4.0对于智能化方面虽然也有明确提法，但是实际探索似乎有限。例如个别德方老师认为，智能化应用于制造过程还很远，至于将来多长时间实现、应用程度如何，由企业探索，让市场发挥作用。而我们国内在智能化方面的探索同样富有新意。例如中国工程院的相关研究表明，真正意义上的智能制造是指新一代智能制造，即数字化网络化智能化制造。中航工业集团宁振波研究员提出人造智能系统五个特征：状态感知、实时分析、自主决策、精准执行、学习提升。

（三）扩大国际交流合作是河南制造业转型发展的重要基础。面对新一轮的科技革命和产业革命，进一步扩大对外开放是我省产业转型发展的又一个战略选择。从这次德国学习情况来看，加强中德（河南）等国际交流合作具有一定基础，包括政治基础、市场基础、产业基础、实践基础等。例如许昌市初步构建了“渠道+洽谈”“园区+项目”“政府+机构+企业”等对德开放合作模式，成立了中德(许昌)中小企业合作区，以开放促发展成效显著。

三、关于我省加快制造业转型发展战略举措的思考建议

近年来，我省产业转型发展攻坚全面展开，各项工作取得较好成绩。但是当前的工业下行压力也比较大，我们要从省情实际出发，精准施策精准发力。

1.加强中德（河南）经济交流合作和项目对接。可以把许昌与德国合作经验模式在全省推广扩展，争取再有若干个地市与德国、英国、澳大利亚等等欧美发达国家建立良好的合作关系，争取再建若干个中外产业合作园区等。

2.有条件的企业、行业、园区、城市，加快推进智能制造的步伐。智能制造、工业互联网、工业上云是智能转型的最佳路径。要扩大社会宣传，理清智能制造基本内涵，促进企业界加深认识智能制造的要求和意义，积极推广智能制造试点经验，积极扩大智能制造试点范围。

3.优化产业结构，提升企业竞争力。一是重视实体经济（制造业是主体）发展，优化营商环境，客观处理新兴产业和传统产业关系，坚决淘汰落后产能、化解过剩产能。二是推动产业链改造提升。上游企业要加强高端装备配套生产，下游企业加强系统集成和知名品牌产品生产。中小企业要走“专精特新”之路，培养“单项冠军”和“配套专家”，向价值链中高端迈进。

4.开展专项行动，加强全省企业界创新管理工作。2017年6月河南省工信委下发《关于开展“百家标杆万家争先”企业创新管理提质增效活动的通知》，倡导企业界优化创新管理工作。建议在相关工作基础上，继续在全省范围内大规模开展企业创新管理提质增效专项行动，全面提升全省企业界创新管理工作水平（包括变革管理、精益管理、技术研发、质量管理、员工培训等）。

(工业经济研究所供稿)

责任编辑：璇子